张清扬站在白板前，拿着笔画了一个大大的圈，然后说道：“我刚才已经说了，最近几年，双林省委省政府将在国家的布属下，大力发展延春地区，延春地区最重要的就是珲水县。我想大家都清楚，珲水位于两国界河朝阳江下游地区，地处华、朝、俄三国交界地带，是东北亚地区的几何中心，是华夏从水路到达南朝鲜朝鲜不承认韩国的存在，一般称之为南朝鲜，张清扬也借用了这个称呼东海岸、日本西海岸乃至北美、北欧的最近点。因此，在地理位置上十分关键，早在多年之前，我国领导人就提出过发展珲水的方针，但由于一些历史原因，珲水发展的速度并不是很快，这就限制了延春的发展，也限制了双林省的发展，同时也阻碍了朝鲜与我国的经济贸易往来。”
张清扬停顿了一下，扫视台下一眼，众人正襟危坐，十分认真地听着他的讲话。张清扬对大家的态度很满意，拿笔在地图上又画了个圈，微笑道：“大家可以看到，珲水是双林出海的门户，更是延春的窗口，只要将这个窗口打开，那么小小的珲水将辐射东北亚、乃至通过海路通往世界各地，这个范围包括朝鲜的大部分边境地区，白安道就在这个区域。正是考虑到这个因素，只要将珲水建设成双林省出海的转折点，通往朝鲜的重要陆路港口，那么延春与白安道就会得到好处，快速发展起来！”
“刚才赵金光副总理已经谈到了最高领袖的想法，准备在白安道地区成立联合工业区，那么这就更需要有一个稳定的物资供给和能源、科技人才的支持，可是我们现在的边境地区可以说是一个死胡同，大家可以看到，路到珲水就断了，大大限制了发展。我刚才认真地倾听了朝鲜朋友的意见，我觉得你们的发展想法很好，但有很多项目都需要我们的合作，这就需要珲水打通出海口，如此才能让内部以及外部能源进行流通，从而令这个地区活起来！”
张清扬说完这些话，并没有马上说出真正的目的，而是又转移了话题，说：“最近两年，自从我上任双林省之后，就在研究延春的发展，以及双林省与朝鲜的合作。关于延春的发展，我国发改委已经研究出了一个方案，现正在讨论。关于这个方案的核心就是要突出珲水的重要性，另外就是双林省会江平，以及双林省高新科技的代表城市辽河。大家对辽河是比较熟悉的，多年前，辽河就与咸镜北道地区合作，开发了多个项目，现在咸镜北道已经发展得初具规模。我想延春与平安道的合作可以充分借鉴辽河与咸镜北道的经验。那么，我们不妨先谈这样几个问题，第一，我们为什么要合作？第二，我们的合作将在哪几方面进行？第三，我们双方都要拿出合作的诚心，将所有可能发生的难题摆在桌面上一一化解。”
张清扬面前大家，微笑道：“第一个问题，不用说了，我们都要发展，那么今天我们可以谈谈第二个问题，我希望双方能签属一个初步合作规划，以方便下一次的谈判。我们大家都清楚，如此重大的合作，并不是一朝一夕就能处理好的。”
金锐银点点头，暗暗佩服张清扬的外交手腕，他先谈到了珲水的出海口问题，正当把大家的味口钓起来之后，又转移到了其它的话题。他刚才提的那几个话题，看似是废话，但确十分的关键，这等于谈判的进展在按照他的方式进行。当然，张清扬先不谈实际问题，而是首先提到“原则”，这也是在要挟朝方边境事件没有处理好之前，谈判不会有任何进展。
金锐银等张清扬落了坐，拍手道：“张书记的分析很精彩，我完全同意张书记的意见，那么接下来……我就谈谈双方的合作意向，当然是我们的单方面想法。我觉得双方的合作只要有这几个方面，第一，白安道的基础建设，第二，将要成立的白安道联合工业区的资金来源第三，发展项目需要的人才和各种资源第四，食品及各类生活用品的供应第五，原油、电力等能源供应第六，联合工业区管理政策的规划等等……”
金锐银一口气说了十五条，每一条都是朝方所不具备或者完全没有的。李正明听得直皱眉头，对张清扬说：“这个便宜不好占啊，还真把我们当成冤大头了？”
张清扬微笑道：“他说的这些条件，在我看来都没问题，我完全可以答应。现在的问题是，他还有更多的条件没有说。”
李正明点点头，不再说话了。
张清扬看向金锐银，说道：“刚才锐银同志讲的几个方面我都记下了，回去后研究一下，现在我只能代表个人的观点表个态，我认为以这些方面双方是可以合作的，我们会给予最大的支持。”
金锐银点点头，说道：“那么接下来，请张书记谈谈你方的意见吧。”
张清扬喝了口茶，缓缓说道：“我方的意见就是发展，凡是对发展有利的都可以谈。一些想法我已经说了，我们将发展延春，发展珲水。”
金锐银憋得很难受，明明知道对方的目的，可他就是不说，这种滋味很气人。他也明白，在延春边境事件没有解决好之前，张清扬是不会谈些具体东西的。他现在劳劳掌握主动权，万一哪天他心情不好准备回国，那么朝鲜的可就丢脸了。面对现在的情况，金锐银也没有好办法。
接下来，双方通过认真的协商签订了一个备忘录，首次谈判宣布结束。与此同时的民政部部长张素玉