宋朝时占城稻天下闻名，并不是这种稻有多好吃，而是高产，一年三熟，此地之人从无饥馑之虞。崖城并不是整个大宋距占城最近之地，但却是运输最便捷之处。比如广南西路便与安南、占城接壤，但要运粮过来，那叫一个山高水长、艰难崎岖。但运到崖城，却四平八稳，方便快捷。这就是海运的优势。
行朝这会什么都缺，穷得只剩下钱了，加上从市舶收取重利，国库充盈。于是大量购入米粮，基本维持了行朝正常运转。但自从阿里海牙兵败后，突然一下多了二万人马，足足是行朝军民的五倍。这一下当真把行朝吃垮了。
历朝历代，最难的就是养兵，糜费巨大。由于国库收入来源单一，长此以往，必定难以支撑一支两万大军的开支。亏得赵猎裁汰羸弱，把军队总数压缩到一万五千人左右，加上缴获元军大量辎重，又加大海购力度，这才有了半年余粮。
不过经过度支司的预算，国库渐虚，现存米粮已不足大军两月用度，如果再不拿出办法，军队别说训练，只怕要解散不少。
政事堂诸公多次议过此事，诸相公虽有经天纬地之材，然而崖城局促，资源匮乏，纵有各种生财纳赀手段，也难以施展。所以，要生存，就得打出去。拿下琼管，势在必行！