兵丁征戍远方，军装盘费数目很大，洪武、永乐时朝廷尚能充足保持军户们的军装盘费，但自万历末年以来，朝廷所给便是杯水车薪了。
就拿万里末年的萨尔浒之战来说，朝廷调动了自三大征以来人数最多的八万多人，想要直接将有些崛起势头的建州剿灭。
尚且不说成败等事，只说这八万多大军的组成成分，可战的精锐正兵实际上只占据了其中很少一部分。
当时延绥镇、宁夏镇、甘肃镇、固原镇四处，发兵共约两万五千人，但是又分正兵、卫所兵和基本军户。
这大约两万五千的四镇兵马，真正吃饱穿暖，勉强能从朝廷那边拿到补偿有些战斗力的正兵，其实只有万人不到。
余下那些，一小部分是源自四镇各卫所调派来的卫所军，万历朝对卫所多多少少还有些补偿，算是个安慰。
那些人数杂多，在军中往往充当劳役而非主要战力的军户，打一次仗，他们不仅得不到任何好处，军功也完全不会分摊到他们头上。
更令人寒心的是，就连他们全部的出征盘费也是完完全全的自给自足。
崇祯皇帝此番在永平府的试水，实际上就是想看看会遇到什么阻力，若军户制度不有所改观，再怎么搞也只是一时之功。