嘉靖十年，湖广归州南逻口巡检徐震上疏，请于安陆州建立京师。
这件事在当时引起极大争端，但本意是巡检徐震为搏圣眷所行的阿谀奉承之事。
徐震的奏疏，恰恰与嘉靖皇帝不谋而合，力排众议，升安陆州置承天府，治钟祥县，属湖广布政司。
升格之后的承天府，下辖钟祥、京山、竟陵、潜江、当阳五县及荆门、沔阳二州。
嘉靖十八年，明廷又建兴都留守司于承天府，治所设在承天府城，至今一直如此。
高一功得知李自成死亡消息后，不顾一切的造声势，进入承天府大行攻掠，很快被人报到京师。
崇祯皇帝本人对嘉靖是没有什么祖宗情怀的，可朝臣不一样，一下就炸开了锅。
用当时流传的话来说，就是“帝自若，而廷臣皆失措，渐起议”。