实际上，根据陈明宇的了解，按照正常程序来走的话，想要成立一个公益组织，非常麻烦！其中光是审批，都需要至少半年的时间，如果关系疏通的不及时，不到位，那么甚至一年两年都批不下来！
陈明宇既然是想摸索出一个新的模板，所以他就不想走这些老套路。
由于这本身就是个大变革的时代，很多政策都是在摸索中确定下来的，所以陈明宇在征得县里主要领导同意之后，便采用一种简便的方式成立了一个公益组织，取名为：助学基金会。
为了能让助学基金会从一开始就能够得到规范管理，陈明宇亲自做了一份规章制度，然后交给苏月芹审阅。
苏月芹的办公室内。
“本基金会的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：制定和修改章程；选举和罢免理事；审议理事会的工作报告和财务报告；决定终止事宜；制定和修改会费标准；决定其他重大事宜。理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员大会负责。理事会的职权是：执行会员大会的决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长；筹备召开会员大会；向会员大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收或除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；领导本协会各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项……”
苏月芹饶有兴趣的阅读了一遍陈明宇所做的规章制度，不禁连连点头，颇为惊讶的问道：“明宇，这都是你做出来的？”
“参照了一些材料，简单的写了写，其中的不当之处，还请领导多多批评指正。”陈明宇谦虚的说道。
虽然陈明宇跟苏月芹已经很熟了，私下里几乎已经成为了无话不谈的朋友，但是在工作中，领导就是领导，陈明宇还是要该汇报汇报，该谦虚谦虚，这就是官场中的规矩，既然身在圈子之中，那不遵守规矩可不行。
“我觉得你写的非常好，已经没有什么可以指正的了，再说了，实际上我对这些也不太懂。”苏月芹坦诚的说道，“我觉得，完全可以先按照你做的章程来执行，如果出现了什么问题，咱们随时再修正就行了。本来就是摸着石头过河嘛，出现一些问题是非常正常的，如果一点问题都不出，那反而是不正常了，是吧？”
“不过……”苏月芹冲陈明宇笑了笑，又说道，“说真的，对于这个章程里面的一些内容，我还真不是太明白，还需要你给我解释解释才行，你可不要嫌我啰嗦啊！”
陈明宇笑道：“非常乐意为领导效劳！”
苏月芹很有风情的轻轻一笑，伸手撩了撩额前的头发，很是妩媚，看的陈明宇不禁有些面红心跳。
“这个基金会的会员怎么确定啊？”苏月芹问道。
“这个会员人选一般来说，应该是这个基金会的发起者，但是我觉得，咱们可以让那些捐款较多的企业老板，或者是社会爱心人士，以及一些对公益事业比较热心，在社会上比较有威望，人品能够得到大家认可的人来担任会员。不过，对于党政机关和具有行政管理职能的事业单位，我觉得不宜成为会员。”陈明宇解释道。
“党政机关和具有行政管理职能的事业单位，不宜成为会员？明宇，那你的意思是，咱们两个都不能成为会员？”苏月芹有些惊讶的问道。
“苏县长，咱们两个虽然是这个助学基金会的发起人，但是我觉得咱们两个最好不要成为会员，也不要直接参与到基金会的运作中，毕竟咱们两个的身份特殊，而且这个助学基金会虽然是个公益组织，但毕竟涉及到大量的资金，咱们如果牵涉进去，恐怕会有不必要的麻烦。”陈明宇说道。
苏月芹却轻轻摇了摇头，说道：“我不做会员也就算了，但是你也不做会员，那可不行。说真的，明宇，正因为这个基金会涉及到大量的资金，所以我对其他人都不放心，只有对你才非常放心。你不但要成为基金会的会员，我还想让你担任基金会的会长。至于你的那种担忧，我理解，但是我觉得你没有必要这么担心。首先我相信你的人格，其次，如果有人往你身上泼脏水的话，我是不会坐视不理的。不光是我，周书记和曹县长也都会给你撑腰！所以，就算是有人往你身上泼脏水，也没有那么容易！”
陈明宇其实真的是不想成为这个基金会的会员，更不想担任基金会的会长，毕竟他是政府的科级干部，管理这么一个基金会根本就不合适。而且，陈明宇还觉得自己现在已经有些太过出名了，已经遭到了很多人的嫉妒，如果他再担任这个基金会的会长，掌管着这么一大笔资金的使用，势必会让更多人的眼红，到时候也就肯定少不了流言蜚语，甚至是恶意中伤。
出头的椽子先烂的道理，陈明宇还是非常清楚的。
按照陈明宇的设想，他牵头把这个基金会做起来之后，他就抽身而退，跟这个基金会不再有任何直接的关系，而是选择一个人品、能力都靠得住的人来担任会长，他则负责监督，以及给与帮助就行了。
于是，陈明宇便说道：“苏县长，不是我不愿意挑这个担子，实在是我担任这个会长不合适，别说咱们国家了，就算是其他国家的公益组织，也几乎没有政府人员或者单位来担任会长的。”
苏月芹却还是坚持说道：“咱们国家有咱们国家具体的国