明治天皇决定继续打下去是一回事，但是如何打下去就是另一回事了。作为一个岛国，需要跨海作战，结果海军让人家打没了，这仗任何人都没法打。日本大本营的一票人讨论了半天后，得出这样一个无奈的结果：如果没有强势海军的介入，那么日本根本没有打下去的可能，不但已经在朝鲜的陆军将因为后勤而垮掉。就连日本依赖的海上交通线也将被对方掐断，整个日本最终会陷入绝境！
强势海军有吗？当然有，世界上有的是比北洋强大的海军，别的不说，英国、法国、俄国、意大利、德国都比北洋水师强，但是呢，能帮助日本的有谁呢？英国给北洋舰队提供后勤保障，意大利更是为北洋舰队提供了一整支新锐舰队。德国正忙着和北洋陆军做生意。法国表示自己对远东这场战斗没兴趣。
到最后唯一可能插得上手的也就俄国人了，虽然俄国黑海舰队出不了黑海，俄国远东舰队没啥东西，但是集中了俄国所有精锐巡洋舰的马卡诺夫舰队已经快到东亚了，如果俄国同意帮忙，在那位俄国最优秀的海军将领的指挥下，由4艘装甲巡洋舰组成的舰队还是有实力和北洋水师快速舰队周旋一番的。剩下的，就看日本陆军争不争气了！
“虽然由马卡诺夫将军带领的舰队在决战情况下打不过北洋舰队，但是可以充分发挥航速的优势与之纠缠，只要北洋快速舰队被牵制住，北洋剩余战舰因为战损或者舰龄等其它问题对于封锁广袤的日本海是十分困难的。”西乡从道拿着坪井航三，井上良馨等人的分析说道。
“如果俄国同意开放路上通道为帝国陆军提供援助的话，对海运的依赖会进一步减轻。帝国陆军实际上已经获的了朝鲜与俄国接壤处的控制权。从陆上补给更加方便。”大山岩也将一份改过多次的报告递了上来。虽然有些话连他自己都不信，但是这就是政治需要！
“现在俄国和美国并没有和清国开战，北洋水师对于俄国商船还不敢赶尽杀绝。所以由俄国人运输部分物资是可行的，至少将粮食运往朝鲜应该不会有问题。”看着海陆军大臣的报告，青木周藏又加了几句。
“由此看来，如果俄国可以站在帝国这边。那么这场战争帝国还是有胜算的了？”明治天皇看着这份有太多主观因素的报告说道。
“那么俄国人有与帝国联手对抗清国的意向吗？”伊藤博文可没有那么乐观。
“如果帝国失败了，那么强大的北洋舰队将彻底堵死俄国人进入东亚的企图，而进入东亚是俄国几代皇帝都梦寐以求的事情，所以趁着机会联合帝国一起对付清国是极有可能的。”大山岩急忙解释道。
“不过考虑到英国人的态度。俄国也不敢真正明目张胆的和派出陆军和清国开战，而且俄国在远东也没有做好战争准备，陆军方面最多给帝国提供装备。但是海军方面，恐怕俄国人已经做好了在帝国与北洋水师拼的两败俱伤后接管远东海权的准备了，只不过出了意外。北洋舰队实力的强大超出了帝国和俄国的想象。”山县有朋对俄国人可没有好感。 “如果帝国舰队胜利的话，恐怕俄国人就要针对帝国舰队了吧？”山县有朋心里想到。
“现在讨论那么多已经没有意义了。不管俄国人的舰队远航远东的目的是什么，联合他们，为帝国获取海权，帮助帝国打到北京城下！”明治天皇已经厌倦了这种无休止的争论，他现在需要的是尽快达成这个合作协议，即使要付出巨大的代价！
天皇的意志就是“大命”。谁要和这个“大命”过不去那就等着被“天诛国贼”了。就算伊藤博文再不愿意，他也不敢阻碍这个计划的进行。即使他意识到这个计划可能会将日本推入更加黑暗的深渊！
天皇的意志很快被执行，以青木周藏为代表的日本方面和俄国驻日本大使立即就深入合作问题展开了磋商。出乎意料的是俄国公使对这项合作计划异乎寻常的主动，让在此之前制定了n套计划的日本方面很是意外。但是这并不意味这双方的谈判进程会很顺利，俄国人的要求，高的惊人！
“尊敬的大使先生，贵国的条件太难以接受了，要求贵国在北海道地区的国民享有和帝国国民一样的权利，租借室兰港50年，并且可以修建炮台等防御工事可以驻军，这基本上就是割地了。”青木周藏苦着脸说道。
“还有这几条，俄国为帝国提供援助的前提是以我国关税做保，这基本上就等于控制了我国的经济命脉。帝国的外汇主要来源于出口。控制了关税，就等于控制了帝国的经济！这绝对是不可接受的。”大岛圭也拿着一份协议说道。
“先生们，这些条件是十分公平的，各位不要光看到沙皇殿下拿到了什么。而是要看到日本帝国可以从这份协议中得到什么。各位可以想象，贵国海军中的八岛号和朝日号都是沙皇殿下提供的，陆军装备小到一发子弹大到现在正用于围攻平壤的107重炮，都有俄国生产的，没有帝国，你们凭什么和清国开战？到现在了。你们又有什么资本和沙皇殿下讨价还价？”说到后来，俄国大使激动的敲着桌子，吐沫都飞到了对面青木周藏的脸上。
“帝国与贵国之间是平等的盟友，为了一个共同的目标，大家走到了一起，没有了帝国的帮助，贵国也无法顺利在远东扩张实力。在这样的前提下，大家应该尊重双方的诉求。”青木周藏