比方说打着授人以渔的想法教他们修筑房屋，给他们饭吃，等他们建完，告诉那些流民，之前发给你们的工资可以用来购买你们建造的房屋，不够的只用交一个底金，官府可以先租借给你们，等以后有钱了再还。
同样要是想要种地的话，没有钱买田，官府还可以将田授予你们，你们可以按照赵子龙编制的屯田令，四成国家税收，一成租借费，五年后就只剩下国家税收，田地就是你的了，当然这种赋予每个成年人只有五十亩。
看，多好的政策，连刘备都震惊了，甚至于还问陈曦钱粮足够折腾吗？结果陈曦笑而不语，他都想问刘备你那个眼睛看到我花钱了，这不是把左口袋的钱转到右口袋，花了一圈，最后钱不是还在手上，反倒因此给你赚钱的人变多了。