如果说对突然而至的暴雨，都堂没有办法，只能硬撑着，那对灾后的瘟疫，都堂只有四个字——严防死守。黄裳很清楚，要是他做不好，就是韩冈也难保住他。
十几日的雨水，虽说只有开头几日是暴雨如注，之后的雨水是时断时续，连绵细密，就连让都堂忧心忡忡的洪水，也在这半个月的时间里全都离开了开封府界。而开封府目前最为紧迫的任务，非是防洪抗涝，非是灾后重建，正是防病防疫。
暴雨来了，会垮塌的只有年久失修的屋舍，影响到的也只有进出京城的旅客，洪水来了，也淹不到开封府高处的地方，归根到底也只会有不多的一部分东京士民会受到影响。.
但瘟疫不同。
东京三重城垣内，不计军籍，共计四十九万在籍人口，五万以上的流动人口——这又是一个新生词汇——而且这流动人口，黄裳都不敢肯定只有五万，就是听到下面报出十万，他也不会惊讶。
而整个开封府界，官民士庶共计一百五十万有余——这是在籍的主客户，不在籍的还要再添二十万。
另外京畿驻军，上至班直，下至厢军，一京二十二县，兵力总计十三万有余，并入亲属，足有五十万。
这还没算未入籍簿的幼子，借用保赤局的种痘数目，开封府界内，七岁一下的孩童当有百万。也就是说，黄裳治下，人口至少三百万。
已经多到了让黄裳心惊胆战的地步。一旦瘟疫爆，三百余万人口，没有哪一家能说可以安保无恙。
就像这一座汴阳坊，七百多户人家、三四千生口都集中在一座里坊中，比起内城那种三五巨室占据一座里坊，人口稠密十数倍，卫生环境更没法比，洪水过后，最是容易滋生疾病，尤其是烈性传染病，一个人得病，当天就能传染给十人，第二天就是一百人，第三天一千人，第四天还没过去，全都得病了。
盯着一众厢吏，黄裳再三叮嘱，甚至威吓，“防瘟避疫是重中之重，万万不得疏忽，一旦有事，本府不免都堂责难，尔等亦难逃罪责！”
都所由及其下属皆悚然领命，钱瑞的黑脸甚至都白了，
见这一干厢吏如雷惊的蛤蟆，黄裳又把口气缓和了下来，“如果尔等差事办得妥帖，本府亦绝不吝赏赐。府中每年转官吏员总有五六人，有年资高者，有德望隆者，亦有功绩著于同列之辈，若是尔等当真能立下功绩，本府又如何会吝惜一领青绿？”
一个巴掌一颗糖，对于普通的吏员、或是底层军官来说，得入流品的官身，可是梦寐以求的好事，但那就跟天上的月亮一般，可望而不可及。但当真有机会能得到一个官身，为此而心动的绝非只有都所由一人。
比起刚才因畏惧而领命时的声音，现在应声的吏员们的声音中充满了热情。
一硬一软的揉搓过了办差的厢吏，黄裳又招过汴阳坊的一众父老，二十多人，基本上都是五六十岁的老苍头，个个老态龙钟，在黄裳面前战战兢兢。
“尔等莫怕，本府来此，是奉相公之命，体察坊中灾情，并督办灾后救助。”
黄裳素知两位宰相，尤其是其中的一位，在民众中的地位，一开口就提到了自家的顶头上司，顿时就见父老们脸上忧惧的神色少了不少。
“自来大灾之后须防大疫，此事事关尔等自家性命，万万不可疏忽。积水要尽快排干，淤泥也要尽快铲除。毁坏的庐舍，清理起来同样要尽快。这些都是易于滋生疾疫的场所。阴湿的地方要及时撒上石灰，可以消毒杀菌，衣物床褥要在太阳下多曝晒，这与石灰有着同样的用处。
朝廷新近颁布的四害，鼠、蝇、蚊、虱，都是传播疾疫的害物，一旦现，要立刻灭杀，决不能疏忽大意。饮食上同样要注意，外面的粥棚里面应该有锅炉，能提供热水，平日取水，就喝锅炉里的开水，免得误吃了不干不净的东西生病，如果有人生病，要及时禀报里正、所由，不要拖延，以免耽误了性命。
留在家里，只能请来一两个游医，医生、医工都请不到，外城的新生医院，可是有正牌子的翰林医官给人问诊治病的。”
疾疫防治的事，父老们只有点头的份，事关性命，听得却是用心。黄裳向坊内看了看，“此处低洼卑湿，先清理干净，等秋天再来看如何改造，避免日后再积水受灾。”
“本府知尔等家中无财，修不了屋，也租不了房，不过尔等无忧，相公们前日下令，灾后开封城内多处需要重建、改造，亟需劳力，此事工钱不菲，两餐不缺，尔等可以前去报名，以补家用。开封府内亦有便民贷，只要尔等集齐五户相互作保，便可去往有司申贷，救眼下之急。”
难得遇上一个帮忙把生活、身家都考虑清楚的官，尤其是听到了可以借便民贷，父老们是又惊又喜，借到了钱至少能撑过一个月了，有一个月的时间，去工地上挣工钱，也能把还贷、租房、修房的钱给攒出来。要是没有利息低廉的便民贷，他们可就得去借利息要高出两倍三倍甚至四倍五倍的高利贷，才能熬过眼前的难关。到时候被敲骨伐髓，说不定到儿孙时都还不清帐。
灾民们千恩万谢，黄裳再安抚了几句后，就吩咐道，“走，去看看粥棚。”
暴雨洪水过后，开封城内连饭也吃不起的灾民不在少数，朝廷为此就下拨了一万石粮食，五千贯钱，用