丁立大宴高夫人的一个原因，是高夫人在来雁门之前，就给丁立暗中写信，讲明她已经不适合再出现在前台，而应该卸去并州别驾的职务，退居幕后，丁立也考虑到高夫人再出任实职，一则没有什么剧体的事务，等于是白担名号，浪费名额，二来也会造成对下面压制，让下面的官员，无法进职，所以也就答应了，这才搞出那么大的动静，想着给高夫人一个体面。
可是计划不如变化快，现在丁立要离开并州，还是暗中离开，那高夫人接着坐镇就大有必要了。
而丁立离开这件事，瞒谁也不能瞒陈宫，没有他帮助高夫人，这件事圆不下来，于是丁立暗中找了陈宫，把事情和他说了，当然丁立没敢说要私吞传国玉玺，只说为大汉皇室去寻找，若是声张出去，怕被董卓知道了，一但董卓出兵，那就拿不回来了。
陈宫对汉室一片忠心，听了丁立的话感动的都哭了，拍着胸脯保证，一定全力帮助高夫人，于丁立不在其间，把这里的事情都给圆过去。
由于有了这个情况，高夫人和陈宫全力赶工，很快把并州官职事务都定了下来。
首先；陈宫、王柔、王泽派人和陈王府取得联系，共同上表，表封丁立为并州牧。
州牧与刺史在很多历史书上的解释，都是一个意思，只是叫法不同，但实际上却还是大有区别的，刺史负责的区域，正式的名称叫‘刺史部’属监察区，而‘州’则是行政区，以刺史的工作范围来说，应该是省人大委员长兼纪检委书记，再兼军区政委，而州牧则是；省长兼纪检查委书记，再兼省军区政委，省直属武警部队司令，这样一个区别。
至于为什么都是省军区政委，而不是省军区司令呢？因为汉朝的一州的军队，是归属于各郡太守直管，就是军区下面的各师是独立的，军区有指导意见，没有的指挥权力，比如冀州牧韩馥就完全指挥不了属下的渤海太守袁绍，而反过来各郡太守要是州牧自分封的，那就完全不一样了，比如袁绍为大将军，是朝庭的一等武官，相当于国防部长，按照正常情况，他对地方是没有管辖权的，但冀、青、幽、并四州刺史都是他任命的，所以他可以随意调动他们。
州牧的权利要大一些，丁立被表为州牧，在并州就会方便一些，当然上表只是为了名头，至于上面批不批，那一点都不在丁立他们的考虑之中。
在州牧之下，诸官任命都是高夫人和陈宫报备，丁立一人任命，完全不把朝庭放在眼中，其中官职也是丁立自己定下的，分别如下：
高夫人：受命为并州刺史，州牧下面设刺史的目的就是丁立在，高夫人就会隐于幕后，完全不理事，而丁立不在的时候，全权有高夫人处理，而在外人眼中，只是以为丁立给高夫人加一个荣衔，倒也没有太过在意。
王柔：为并州别驾。
王泽：为并州治中兼雁门太守。
陈宫：为并州司马兼并州军军师。
蔡文姬：为并州长史兼文曹椽。
阎象：为并州法曹椽兼阴馆令。
韩衍：为并州主薄。
胡仙真、王浑：为并州贼曹。
除并州牧府中的属官之外，军队被分为上军和中军两部。
丁绍：为上军都督兼云中太守。
樊梨花：为中军都督兼太原太守。
军下设营，分为大营和小营，大营设主将，小营设参将。
上军统管镇北营、长驱营，都为大营。
上杉谦信：为镇北营主将兼五原太守，营中不设副将，完全由上杉谦信一人统管。
丁国祥、左椋禹、伍月所、苦人龙、谭九斤为营中偏将。
另外丁立本想调姚金音回南，但是姚金音不愿意回去，她又不愿去中军八重的女骑营，于是求了丁立，也在镇北营任一偏将。
直当兼续：为帐下督。
郭太：为长驱营主将。
本来上杉谦信得丁立将令，想要提拨徐晃，可是隆山一战，徐晃的指挥大出问题，在这种情况下，丁立仔细考虑之下，还是以郭太为白波营与长驱营合并之后的主将。
徐晃：为长驱营副将。
王寅、王昶、文稷、徐商、夏昭、邓升为偏将。
丁国宝：上军牙门将军。
镇北营在分封完必之后，立刻起兵向五原进发，而长驱营分为两路，郭太率王寅、王昶、夏昭、邓升留在雁门，归丁绍直接指挥，而徐晃由率文稷、徐商进兵云中，与丁绍在云中的部将冯翊汇，冯翊为长驱营参将，协助徐晃。
中军掌管楼烦营、女骑营都为小营。
卫勇娥：为中军副将。
高顺：为楼烦营参将。
张雷公、眭元进、张仲熊、王琰：为楼烦营偏将。
八重：为女骑营参将。
李雍容、杨排风、沙秋葵为偏将。
白绕：为中军牙门将军。
另设护军，由州牧府亲统。
慧英：为护军参将。
乐和：为护军参军。
张白骑、杜浮云：为偏将。
而护军营下辖三个更小的营，分别为，卫营，专一负责训练、派出各位非军务僚属官员的卫士。
白雀：为卫营校尉。
专一归属护卫丁立的八十三营。
李鑫：八十三营校尉兼州牧府牙门将军。
专一负则外部情报消息的四十一营。
李波：为四十一营校尉。
此外，丁立还分设了秘书两人，分别是他身边的慧梅和高夫人身边的慧剑，