向天亮笑道：“老肖。你说的伯乐。不就是靠山和关系么。”
点了点头。肖子剑继续说道：“一个一般干部在成为所谓的领导干部的关键一步上。肯定是领导在起重要作用。因为在定人之前。要开书记碰头会。县委书记、县长、副书记等参加。必要时参加的还有纪委书记。之后是开常委会。组织部长才会参加。在县里。提拔干部的一般流程是。先由县委组织部提名。相关部门再配合组织部去单位进行考察。进行完民主推荐、民主测评后。会有个排名。排在前面的人。才能进入县委书记碰头会。在书记碰头会上。如果大部分书记都同意提拔这个人。他的程序对。口碑也不错。人选就算定了。所以。在书记碰头会上。干部人选必须定下來。不能再变动了。然后再开常委会。常委会上。组织部长把人选一念。大家举一下手就是通过了。如果到了常委会讨论时还有人提出不同意见。就说明事先沒有做好工作。”
向天亮瞥了焦正秀一眼。心道照肖子剑这么一说。组织部长就象是个摆设。在确定干部人选上。顶多是个打工跑腿的角色。
“在县委常委会上。讨论干部也是有规矩的。比方说只能减人。不能临时动议增加人选。一个干部的职务调整。只有进入常委会才算尘埃落定。才具有合法的效力。按照级别划分。县乡体系中的干部可以分为四级。副科级。正科级。副处级。正处级。呈四层金字塔状。副科级干部虽然已经进入金字塔最底端。但要往上走。是非常困难的。每一级都像个拦水坝。能拦下很多人。到最高级正处级时。就只剩下了四个位置。即县委书记、县长、人大主任和政协主席。而且人大主任和政协主席还往往是安慰性的安排。”
向天亮慢慢的开始感兴趣起來。肖子剑说的。大部分是他以前不知道和懒得知道的官场升迁秘密。多学一点只有好处沒有坏处。
“再说这副科级吧。其实同样是副科级。其中还是有大量的隐形台阶的。包括副书记、副乡镇长、党委委员、武装部长等等。都算是副科级。但从武装部长提拔到党委委员。或者由党委委员提拨到副乡长。大家都会认为是提升。这种隐形台阶。是慢慢累积的结果。原來乡镇沒有纪委书记。后來配备之后级别设为副科。慢慢的便沉淀下來。就变成了隐形台阶。在这些隐形台阶上消耗政治生命的副科级干部。是一个庞大的群体。很多人还不能幸运地保住现有位子。而在这隐形台阶的背后。是县乡干部面临天花板效应时的恐慌。与西方国家的官员不同。他们不受年龄限制。无论是二三十岁的年轻人。还是六七十岁的老年人。只要获得选票就行。在咱们国家的体制中。由于干部是党委决定的任命制。为了完成新老交替。必须设置年龄限制。比如说。正科级最大的任职年龄为五十二岁。达到这个年龄就自动退居二线。沒得商量。因此。一些官员急于在年龄大限來临之前破顶而出。于是八仙过海。各显神通。一些政界怪象便由此产生。”
向天亮好奇地说道：“老肖。你的这个隐形台阶论很有意思。你给我详细说说。比方说县一级的隐形台阶。”