一九一五年，一月十六日，杨凯逝。
杨凯，这个自民国政府组建后就一直抱病镇守京城的副总统，终于结束了他跌宕起伏的一生。弥留之际，他留言于子孙：杨氏后人，自此，非抗外夷则不战，非国难不入府院。
二月二十二日，浙军统帅卢宝德暴亡，其长子卢醇邑袭帅印承父统，上报中央政府，待特派员持大总统令抵达杭州大帅府邸递送委任令时，已是晚春四月。当年六月中旬，卢醇邑带亲兵至京都，大总统韩鹏彰亲自接见，宴后对人赞曰：卢义德仪美德高，敏而多智，谦而气广，面善言良，而不掩铮铮然之气格，我华夏又添一虎将矣！
八月初二，浙军之海军巡练，卢醇邑视察至宁波。八月十三，巡察结束，卢醇邑携妻游钱塘，笑谈东坡曾赞“八月十八潮，壮观天下无”，遂命亲兵至盐官备宿，待八月二十归。
八月二十二，京都接浙军副统帅卢醇胜报，主帅卢醇邑及妻失踪，急寻无果。韩鹏彰派追随自己三十年的属官成演带队赴浙调查，直至九月底空手而归。十月十日清晨，韩鹏彰再度签下委任令，而后数度于窗前徘徊，沉默经久，黄昏时分宣成演入，遣人将令送至杭州。十月底，卢醇胜入住杭州大帅府。
一九一八年初，卧病在床的韩鹏彰连续接到数件紧急通报，登时心惊昏厥。
先是国务院秘书署秘书长连必诸因幼子夭折而心伤过重被送往京都医院救治；接着是主计处主计长郑时明的办公室被盗，其中所放宗卷全部丢失，当时在隔壁办公的主计处筹备主任陈智均闻声而出，被贼人开枪打伤，至今昏迷不醒；随后几天，参军处总务局长闻大其在视察兵营给新兵展示其枪技时，枪膛爆炸，闻大其及身旁属官均受重伤，闻大其本人不治而亡；同时，财务部中央银行理事会常务理事之一并兼任副总裁的叶凯寒被人检举收受巨额贿赂。
最后，就在前一天，在京都郊外，京都大学的几个学生和路过的日本侨民发生冲突。警察署派特勤警察带宪兵处理，过程中学生因不满宪兵对日之侨民态度卑躬屈膝，双方发生争吵。混乱中一个宪兵拔枪射杀了领头的学生，此事引起舆论的大肆讨伐和京中百姓的强烈的不满，人们组织起来在行政院门口抗议。而当时任警政司司长的孙财繁一直到下午方才露面，面对学生代表的质问，其态度倨傲漠然。当记者问及警方对行凶者的处理时，孙财繁有些烦躁不耐的说：“该人已经畏罪自杀，而在国防部宪兵指挥处及警务司的档案中，查无此人。”
这听起来很荒谬的话引起百姓极大的不满。一夜的时间，全华夏报刊社论都大篇幅的报导此事。
韩鹏彰拈着眉心，召来行政院长何醇思，问：“别的不讲，但说枪杀学生是怎么回事？”
何醇思回答：“孙财繁没说假话，那人的确不是宪兵队的人。听说他枪杀学生后，神情极其恐慌，嘴里胡言乱语的叨叨着不是他干的。因为当时他拿着枪的手臂乱挥，咱们的人怕他再伤无辜，就给他击毙了。”
韩鹏彰气的直拍桌子，指着何醇思骂：“宪兵队是什么地方？虽说听着不贵重，但它隶属于国防部！就这么一个身份不明的人，竟然混入宪兵队，真是滑天下之大稽！你这个行政院长是干什么吃的？要不要哪天宪兵队全换了外寇的奸细，打进总统府来？”
何醇思一脸委屈：“都是学生闹得，原本也没多大事。”
韩鹏彰的爆仗脾气一下子被点燃，顺手就掏出腰边的枪，顶着他脑袋问：“老子毙了你，看你们一家子觉得是不是大事？！”
成演一直守在一旁，见状忙拉住韩鹏彰劝说他放下手枪。
韩鹏彰推开成演，接着怒骂躲在成演身后的何醇思：“狗屁的行政院长，老子当初昏了头瞎了眼，选了你这么个东西！”说着转身扔出一沓报纸，全拽到何醇思头上：“你给老子睁大你的狗眼瞧瞧！瞧瞧你嘴里的不是大事！”
何醇思早被韩鹏彰吓得魂不附体，一双手哆哆嗦嗦的拿起报纸，当真是一个字一个字的看大标题。
“《学生遇害，华夏恸哭！》”“《在华日侨与京都学生发生冲突，政府宪兵开枪射杀本国国民！》”“《韩杨之后，政府骨气何存？》”“《警政司司长冷漠如斯，荒谬言论滑天下之大稽！》”“《对外奴颜对内怒目，清廷民国一脉相传！》”“《哭，我们痛哭！哭学生之悲凄，哭华夏之奈何！》”
何醇思一看这些标题就在心里大叫不好，再看发表这些的大都是如《申报》、《京都时论》、《广州时报》这样的名刊。一张长脸不知是被吓得还是被气的，一会儿红一会儿白，看得韩鹏彰冷哼一声，嘲讽：“你就是一张驴脸上长了个猪脑子！”
又问：“我问你，开枪打死行凶者的是哪个？警政部门有没有提起问询？”何醇思愣在那里不知如何回答，也晓不能在韩鹏彰面前沉默，硬着头皮说：“学生闹大事情之后，下面部门有找过，只是四处找不到那人，也不知道跑去了哪里！”
“好，好，好！”韩鹏彰有些灰心的坐回座位，“这人姓甚名谁总该有吧？别告诉我又是一个混进去的！”说着，看那何醇思的表情，心里顿时怒气又涨，听何醇思说：“资……资料倒是有，就是人、就是人不是那个人。”
一旁的成演都有些听不下去了，他怕韩鹏彰脾气上来真把何