天竺疆域很大，若仅仅是设立东西南北中五个国王的话，他们的实力不小，唐朝控制起来有些吃力。若是把天竺肢解，扶持十几二十个国王。每一个国王拥有的土地不大，口众不多，难以为祸，唐朝要控制就容易多了。
“这是一个好办法，可行。”李隆基当即就准了。
“为了更好的治理，这些国王又分属于不同的地方大臣。我们可以设立东西南北中五大块。分派五个能臣坐镇，他们只需要管理好国王就成。”张说的办法多的是。
这类似于英国在印度推行的“总督”，总督不直接插手具体的治理事务，只需要管好国王就成了。
当然，为了防止国王作乱。国王只是虚位，有名无实，真正的实权控制在这些大臣手里。这些大臣可以管理安排人手，就是绕过了国王。
具体治理的人手由坐镇这里的大臣指派，这一招相当有威力，这些人一定会俯首听命。
“至于驻军一事，我以为必须驻军，只是不能驻得太多。”张说眉头一挑。道：“大唐尽管口众多，可要是大量驻军在天竺，也是一个沉重的负担。依然得实行‘以夷治夷’之策。我们只需要在天竺驻守少量的军队，然后从吐蕃调人，让他们前来天竺驻守。”
唐朝的口众不少，有三千七百多万，能够招募的军队不少。可是，也不能大量驻军天竺。因为那会使得唐朝的机动兵力变少，会让唐朝在战略上有些被动。而且。这也是一个沉重的负担，即使以唐朝的强大。也难以胜任。
把吐蕃人召集起来，训练他们，武装他们，要他们驻守天竺，就是一个好办法。
唐朝只需要在天竺驻守少量的军队，充当核心就行了。这些唐军只需要威慑住吐蕃人，吐蕃人就得乖乖的听从号令，天竺也就在唐朝的控制之中。
这样做还有一个好处，就是吐蕃人一定会很开心。因为唐朝对军功的赏赐很丰厚，吐蕃人驻守天竺，就会得到不错的军饷，比起他们在高山密林里放牧收入要高得多，吐蕃人一定会乐于干。
“在这之外，我们还要做一件事，那就是召集天竺人，训练他们，武装他们，容我们以后征服了西域诸国，可以派他们前去驻守。”张说道。
“啪！啪！啪！”李隆基轻轻击掌，大为赞赏，道：“张说，你提出了一个好主意！非常好的好主意！”
用吐蕃人来镇守天竺，再用天竺人去镇守西域诸国，这就形成一个循环，环环相扣了。唐朝只需要威慑住源头的吐蕃人，就能让他们俯首帖耳。
李隆基和张说拿出章程没多久，宋璟就风尘仆仆的赶来，三人再略加商议，听取了宋璟的建议，稍加修改，治理天竺的纲领就确定了。
然后，就是实施的问题。
天竺人中不乏有才干的人，只需要把他们选拔出来，让他们奔走，唐人在后面监督就行了。这治理事务，进行得相当的顺利。
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长安，大明宫。
李旦正在处置公务，神情专注。
“陛下，太子军报。”贾铭乐呵呵的前来，禀报道：“太子不负陛下厚望，已经征服了天竺。恭喜陛下，贺喜陛下。”
“哈哈！”李旦这次没有任何怀疑，而是欣然接受，仰首向天，大笑不已，道：“朕复位没多久，就征服了吐蕃和天竺两国。贾铭，你说，朕之功业如何？”
“陛下的功业快要赶上太宗皇上了。”贾铭忙凑趣。
李旦复位时间不长，连灭两国，这是天大的功业，他不能不喜。贾铭一句凑趣的话让他倍儿欢喜，笑道：“赶上太宗皇上？还有些差距，虽然差得不多，毕竟还有差距。”
唐太宗牛闪闪的皇帝，李旦虽然高兴，也不会自大到自以为可以赶上唐太宗。