北洋内部则出现了一些反对的声音，反对这次重组的北洋高层主要是认为西北派系在改组后在中央的权力太大了，已严重威胁到了他们的地位。但是这些声音很快就被淹没了。重组是顺应民意，而且袁世凯大力支持。
而最大的让步，无疑是中华联合储蓄银行的成立，简称‘中联储’。但是中联储方面，却很少有北洋高层看出其中的问题。
实际上中联储的地位得到承认，意味着国家主义将沦为民族资本主义的附庸。从此中国将不再是国家政fu说的算了，而是民族资本算了算。
而民族资本，最大的掌控着就是沈凝云。并团结起了一大批的民族商人，组成了一个资本强大的新兴财团。
在宣布重组后，双方立即有了行动。
首先是西北派遣了大量行政人员，前去负责中央改革。西北行政人员顿时平步青云，大量的职位空缺都将由他们顶替。
同时行政大学又从各省招收了大批学员。
西北的行政制度比较独特，公务员一般都是行政大学毕业的，拥有专业的行政知识，特别是那些各层次的一把手，更是受过专业的培养。而且毕业考核很严格，没有丝毫马虎。
这些行政人员就算是就任后会产生一些贪污，但是能力却是没有任何问题的，起码不会尸位素餐。
至于贪污，在西北是很少见的，因为有严格的监察体系。在财团的存在下，这些官员和普通的公司员工没有太大的区别。
甚至连贿赂都很少，因为掌控行政的是沈进文，自己需要贿赂自己吗？只要沈进文传达一个指令，财团在各省的垄断经营就有行政系统的配合，根本不需要贿赂各级行政人员。
为了减少贪污，公务员待遇是很不错的。只是一旦发现贪污，惩处力度也非常严厉。
有西北行政大学向中央输出专业的行政人员，并向各省委派，加上军事、财力的支持，这场改革想不通会有什么不成功的理由。
国会首先对《宪法》、《农业法》、《工商法》等等法律条款进行了修改，全部采取西北的法律制度。
接着将各省法官都换了一遍，全换成西北行政大学毕业的法律系毕业生。而替换下来的，则全部送到西北行政大学回炉复读。
同时中央各部门也进行改组，改组后的中央各部门，西北派系的官员就占了一大半，而且全是一些重要部门。
北洋大量官员被派到西北重修。
然后开始自上而下进行行政部门改革，大量西北派系官员被委派到各省，主持民政、治安、税收、法律。
而中央政fu很快就获得了改了名字的西北银行，也就是如今的中联储的大笔贷款，第一批贷款为5亿银元。
有了钱，中央政fu立即改组地方警察。由西北警察体系抽调人员在各省各地组建新的警察体系。
而原先各省警察，遣散的遣散，送到西北进修的则乖乖去进修。
警察将是维持地方政fu行政的一个重要保障，但是警察更多的是维持治安，无法达到一定的镇压效果。
因此在西北政fu的建议下，中央政fu又成立了地方武警体系。这个武警体系，由中央和西北共同派遣人员组建，不过还是以西北军人居多。
中国各省有些地区的情况还有些乱，尽管在经过西北国防军的大剿匪之后，情况好了很多，但还是存在大量顽固的地方势力，严重阻碍行政，暴力抗法屡见不鲜。
这些武警部队，也就是为了能够镇压这些地方势力，这些地方势力大多是一些土豪士绅，还有一些宗族势力，有些行为十分恶劣。
再加上此前西北国防军在剿匪过程中向各省派遣的部队，以及北洋军在各省的部队，足以对付地方****。
首先中央政fu用贷款改革了行政体系，并在地方上布置了全新体系，且受掌控的警察、武警、地方守备部队后，在行政上首先不会因为鱼肉百姓而引起百姓骚动。再则具备了足够的武力，则可以对地方顽固实力开刀，施行各项地方改革。
如税收，如果地方政fu能动用的武力太薄弱，那些顽固实力甚至不鸟地方政fu。特别是新的税收制度下，那些富户绝对是最想逃税的群体。个人所得税，遗产税，以及地主需要缴纳的农业税等等，都是让富户非常肉痛的税种。
而法制也需要强制执行能力，地方武力是必不可缺的。
中央行政改革，为西北派系各部门的人员都创造了大量的就业岗位，北洋派系虽然很不爽，但是西北的行政人员是专业出身，能力就比他们更专业。不过北洋派系的官员廉洁得很多，这些群体并非被排挤，而是到西北进行重修后，依旧可以委派到岗位上，而且级别一般不会降低。
这种改革是逐步进行的，从中央到省会，从省会到各州县，从各州县到各乡镇。
与此同时，中央的基础设施建设在得到贷款后也迅速施行了下去，交通、水利、城建、教育、医疗、通讯这些基础设施都按照西北财团制定的建设计划进行建设，而工程承包方都是西北财团控股的公司。
这些基础设施项目财团控股公司的报价都是按照30％左右的利润进行建设，这个利润并不能算是太黑，在北朝鲜，西北财团计划按照50％的利润来承包北朝鲜政fu项目。
在资本主义时代，国家主义已沦为附庸，相当于是财团的一个公司。一个用来调节市场货币总