各国媒体随即开始大肆指责中华民国残暴，竟然连死人的尸体都不放过。
西北外交官卢旭在例行记者招待会上，对于这个问题回应道：“中华民国西北国防军筑京观是中国古代一种震慑蛮夷的方式。日本自古便是中国的藩国，从中国获得先进的文化和生产技术，但是日本不思上国恩惠，反而数典忘宗、以下犯上、倒行逆施，惹得天怒人怨。西北国防军筑京观，主要是为了震慑日本，希望日本可以迷途知返，以避免战争的再次发生。若是日本执迷不悟，继续忤逆上国，便是如此这般下场。”
日本政fu上下看到这些照片后，极为愤慨。发表了全国公告，公告中向日本国民表示：“我们大日本帝国将不会向支那屈服，即便他们消灭了我们的**，我大日本帝国的勇士，依旧可以在天堂中永生。即便我大日本帝国遭受再大的劫难，但我们的精神永远不朽……”
此时中华民国与日本的关系，持续的恶化。
双方自中日甲寅战争后，就一直还是处于战争状态，并没有消除宣战，只是暂时的停战而已。两国之间已不存在什么正常外交，更加没有什么亲密关系。随着库页岛的争夺战的爆发，双方的关系更是恶化到了极点。
不过日本却是拿中华民国没有任何的办法。
西北国防军拿日军的人头筑京观了又如何，日本政fu根本无力报复。
不过西北国防军的震慑效果却是非常良好，日本政fu确实被震慑了，这个公告看似强硬，实际上却是外强中干，掩饰不了日本政fu高层们内心的巨大恐惧。那些日本人看到了这些京观的照片，一个个也都恐惧极了。
日本在库页岛的败北，也让日本这个岛国上下变得极度恐慌，整个社会都在担心西北国防军会不会打到日本本土。
日本人的民族危机意识极为强烈，这个时候更是感到了无比的危机。
在这种危机感下，以及那种悲愤的情绪中，日本人更加坚韧了。日本民众开始为政fu捐钱捐物，勒紧裤腰带将钱捐献给日本政fu。
日本政fu通过这个精神战胜法，让日本进入空前团结的状态。
不过让日本政fu想不到的是，这次沈凝云在库页岛下令筑京观，也震慑住了国内各路军阀。
特别是段祺瑞的北洋军事集团，像王占元、倪嗣冲这几路军阀，也深受震动。
以往他们对于沈凝云的感觉，认为沈凝云对内比较温和，但是这一次却不是这么认为了，因为摊牌的时候到了。
沈凝云在库页岛筑京观，就是在警告各路军阀，如果不听话，就是这般下场。
西北国防军有能力，也有决心，将那些不听话的杀上一遍。
没有人怀疑沈凝云的决心了。
段祺瑞、张作霖、龙济光，以及阎锡山、曹锟、陆荣廷在库页岛参观了这些京观之后，很快沈凝云就与亲自与他们展开谈判。
谈什么？
谈收编！
沈凝云提出了，成立中央‘陆海空最高统帅部’的决定，阎锡山、曹锟、陆荣廷当场表示支持，龙济光也表示支持。
张作霖见到在场的这各路军阀头头，都纷纷倒向西北国防军，犹豫了半响，也表示了支持。
段祺瑞的皖系北洋军则被彻底孤立了，这个时候段祺瑞只能表示支持了，反对根本没用。沈凝云这个时候是以势压人，又早早拉拢了阎锡山、曹锟、陆荣廷，张作霖现在又是墙头草，自然也靠不住。
不过这也是预料之中的情况，段祺瑞自然不会天真到以为现在能够争得过沈凝云的西北军事集团。
当然，沈凝云成立中央陆海空最高统帅部，担任中央陆海空最高统帅部司令这一点无人反对。
但是如何收编各路部队呢？
段祺瑞提出了这个问题，对沈凝云问道：“我北洋军成军二十余年，如果要进行整编，又是如何整编？”
“不符合标准的发放退伍经费，并安排军人转业，让他们退伍后能有不错的收入，起码不会让他们的月收入低于现在的普通工人，起码能让他们当技术工。符合标准的士兵编入各军区，享有如今西北国防军的待遇。”沈凝云将方案说了出来，不过段祺瑞他们并不满意，徐树铮问道：“那么请问少帅，这军官如何整编？”
“一律进西北军校回炉深造，不合格的退伍回家，合格的再斟酌安排。”沈凝云有些霸道的说道。
北洋军的军官素质参差不齐，沈凝云在这方面是没有妥协的余地的。就算是那些素质比较高的北洋军官，也必须回炉深造。因为现在西北国防军讲究的多兵种协同作战、装甲闪电战等军事战术，北洋军的那些军官根本不具备这些方面的意识。
见段祺瑞不说话，沈凝云微笑道：“至于在座各位，则可以获得中国民族财团的股份，日后诸位的权力大小我沈定邦无法保证，但却可以保证诸位及子孙衣食无忧，永享富贵。”
张作霖和龙济光听到沈凝云的这个条件，都是大喜。现在谁不知道，在中华民国最赚钱的就是中国民族资本财团。
这个财团不仅拥有大量的资产，那些上市资产超过几百亿的大公司，全都是中国民族财团成立的。
最主要的是，中国民族资本财团控制着中华民国的铸币权。
铸币权这个权力本来是归中央所有的才对，但是在此时的中华民国却是