一场精心设计的伏击战没有打成，让刘粹刚很是沮丧，此后，他又设计了几次空战，都没占到啥便宜，没有达成战役目的。
这些来自欧洲的空中老油条，绝不像日军飞行员那样冲动易怒，滑溜得很，似乎对危险有着本能的直觉，稍微不对味儿，立马溜走，北方飞行集团从北部方向，对日本本土进行的空袭，因为这些外籍飞行员的存在，陷入了暂时的僵局。
在南部方向，已经赶到小笠原群岛指挥空战的乐一琴，也遇到了相同的困难，他没有刘粹刚那么大的本钱，手里只有一个加强了之后的海军舰队陆基混合飞行作战旅，拥有最新型的战斗机八百多架。
乐一琴指挥的这些新型作战飞机，作战半径可以覆盖日本本土的本州岛、九州岛和四国岛，其航程之长，是日式和意式战斗机所无法比拟的，从理论上来讲，可以对上述地区的任何目标，进行空袭。
起初，乐一琴也是信心满满，手里掌握着八百多架最新式的战斗机和轰炸机，可选择的空袭目标，涵盖日本本土的四分之三，怎么打，还不是自己说了算，用句文词儿说，叫“掌握着战场主动权！”
就在刘铁汉的东指部队，在北美大陆横山意军和日军的时候，乐一琴也制定了一次空袭计划，他是个不干则已，若干就是大手笔的指挥官，对日本本土的其他目标，不感兴趣儿，选择的空袭目标。是日本首都东京。
在作战会议上，乐一琴的理由很充分也很豪迈。他对参加会议的十几个飞行团团长和团参谋长，如此说道：“部队调到这个巴掌大的小岛有段时间了。整天没事儿干，吃饱了睡，睡醒了吃，大家伙儿是不是都闲的发慌啊？眼珠子铮亮的踅摸着找仗打？”
底下的团级军官们一阵哄笑，陆基混合飞行作战旅，虽然现在隶属于海军南方舰队的编制，但老底子还是从南方飞行集团分出去的，包括现任旅长何鲁明上校，此前也是南方飞行集团第一战斗机团的团长。军官们也都是乐一琴的老部下。
现在，老长官重新指挥部队，除了亲切之外，面对老长官，也就没什么拘束，都可着嗓门儿嚷嚷道：“就是啊指挥官，弟兄们都闲得骨头发痒了，什么时候跟小鬼子打一仗啊？”
乐一琴很满意这样的气氛，接着说道：“现在就有仗打了。经过指挥部研究决定，南部方向空中进攻部队，要对日本首都东京，进行一次大规模的轰炸。让日本天皇那个老东西睡不着觉，作战行动将在近几日内开始，今天的军事会议。就是研究此事！”
各团的团长和参谋长们，都不吱声了。在底下交头接耳，大家伙儿都知道。南方舰队的舰载机群，在前不久刚刚轰炸过东京，现在，指挥官提出来还要轰炸东京，恐怕难度不小，都是行家，上一次南方舰队的舰载机群轰炸东京，那是占了偷袭和航母的便宜，出其不意得手的。
而今，吃了亏的小鬼子防空部队，肯定是戒备森严啊，再者，从小笠原群岛机场起飞，那绝对是长距离奔袭，接近日本南部陆地线的时候，就会被日军的地面雷达发现，如果机群仅有战斗机还好说，可以随时抽身脱离战场，但带着轰炸机，就没那么容易了，万一遭到小鬼子的重兵围攻，那可够悬乎的！
军官们的反应，都落在乐一琴的眼里，他当然知道部下们的顾虑，便微皱眉头，说道：“有的军官心里想的是，日本首都东京，已经挨过一次炸弹，又是日本天皇的居住所在，肯定会重兵集结，防守严密，别捅了马蜂窝，便宜没占着到被蜇得满头包！”
“想得有道理，但却不够大胆，顾虑太多，兵法上都说，兵无常势、水无常形，咱们这样想，小鬼子的空中指挥官也会这么想，认为咱们不敢再次轰炸东京，老子偏要反其道而行，把炸弹扔到东京街头，你们都是我乐一琴带出来的兵，知道我的毛病，小打小闹的没意思，要干就干大的！”
乐一琴说得口干舌燥，端起杯子灌了几口凉白开，接着说道：“别光看难度，咱们的作战飞机，从航程和性能上，要超过小鬼子航空队装备的所有现役作战飞机，咱们的飞行员都是在战场上打出来的老手，这就是优势！”
“当然，在轰炸东京之前，要先打几场小规模的空战，把水给搅浑喽，把小鬼子的注意力从东京周边吸引开，以隐蔽我们的最终战役企图，所以，选择东京西部的静冈为首次空袭目标！”
“师指通报过，小鬼子最近从欧洲招募来一批战斗机飞行员，据说都是老油条，飞行技术和空战经验丰富，咱们呢，没跟这些洋鬼子交过手，所以，空袭静冈也属于试探性质，不出动轰炸机！”
“具体的战斗部署，由我带队，指挥战斗机第一团至第三团组成第一梯队出击，然后，由何鲁明指挥第四至六团，组成第二梯队，晚于第一梯队半个小时出击，一方面为后援，随时接应第一梯队，另外一方面，如果有机可乘，不妨在静冈扫射几梭子子弹，行动时间定为明天凌晨六时整！参谋长负责地面指挥！”
说完，乐一琴看了看南方飞行集团参谋长何志军和陆基作战旅旅长何鲁明，道：“何参谋长和何旅长，还有什么补充意见吗？”
何志军和何鲁明对视一眼，实际上，乐一琴这个空袭东京的作战计划，压根儿就没拿到指挥部成员会议上研究，两个人也是刚才才知道，虽然觉得，空袭