谢缵泰提出的战列舰计划在面对现实根本没戏，海军的事情不是短时间能解决得了的，即便是两年之后部队面貌一新，可两年之内能不能造出比金刚号还强大的战列舰先不说，就是造出来了，那些只玩过巡洋舰、十余年没有开过战的满清海军会操作战列舰吗？一条战列舰就需要两千多人，几百人的巡洋舰都管不好，两千多人就能管好？
又商量了一些外交上的事情，谢缵泰便心灰意沉的去了，杨锐安排马车送他回去，而自己则留在参谋部商议别的事情。比如，作战计划：丁。
“按照德国潜艇参谋组的报告，德国新造的十九号潜艇已经下水，他们认为这应该是进行破袭战的最佳艇型。该艇浮起时排水六百五十吨，水下排水量八百三十七吨，潜深为五十米，装配两台二冲程柴油发动机，提供一千七百马力动力，两台电动机，提供一千二百马力动力，作战距离一万八千公里，航速水上行驶为十五点四节，水下为九点五节。武器方面船首和潜尾各有两个五十厘米的鱼雷发射管，全艇携带六枚鱼雷，另有八十八毫米甲板炮一门，备弹两百二十发，马克沁机枪一挺，备弹五千发。全艇军官四人，乘员二十七人。”
贝寿同把十九号潜艇原有数据念完，再拿到下一页文件，“参谋组按照我们的战术要求和技术条件，对原有的潜艇做了不少修改，水上吨位减少到了六百二十吨，水下不变；更换我们自产的柴油发动机马力能达到一千八百匹，如果再装上暂时可用的增压器，那么马力还可以提高到百分之四十。达到两千七百匹，这样潜艇在水上的最快速度能达到十八节，水下速度不变。但是在更换我们蓄电池后，电池容量将增加百分之五十。即以三节航行，电力可持续二十个小时，最大逃逸距离为一百一十公里，如果是最大速度航行，那么电力只能维系两个小时，逃逸距离为三十六公里。武器方面并没有多做改变，只是将鱼雷管有前二后二改成了前四后一，鱼雷装备量也改为十二枚。
参谋组认为。这式的潜艇具备进行海上交通线破袭战的能力，但是要封锁日本则需要数量巨大的潜艇，同时因为我们没有海面优势，因此他们还设计了一种潜艇母舰，主要是给破袭舰艇补充柴油和淡水，该艇排水量达一千六百吨，可装载七百多吨油料。它的动力是两台柴油机，增压下马力为三千匹，但是因为吨位大，所以航速较慢。水上十四节，水下六节，航程有两万公里。因为不需要作战。所以艇上没有装备鱼雷，只有一门三十七毫米甲板炮。该艇的因为吨位大，造期更长，大约需要一年时间，造价为九百万马克。”
潜艇的数据介绍完了，杨锐看着德国拿过来的模型，摩挲了一会再道：“现在破袭方案是怎么定的？我们应该怎么做？”
“具体的方案已经做出来了。”徐敬熙从保密夹里拿出另外一份文件，道：“方案是海天一体化。具体有两种布置，一是飞艇、潜艇的结合使用。飞艇负责海面情况侦察，发现目标后用无线电指挥潜艇行动。因为飞艇滞空时间长，它可以长期逗留在在主要航线上。我们计算认为一艘飞艇可以指挥十到十五艘潜艇作战，以日本的情况看，八到十艘飞艇可以基本控制航线；另外一种则是让补给潜艇携带水上飞机，用飞机以作侦察，不过因为飞机滞空时间短，这其实是备用方案，主要是担心海上风暴频繁，飞艇抗风能力弱。”
“那要多少艘潜艇才能达到封锁的效果？并且这样封锁会有多大的效果？”杨锐问道。
“结合各方面的情况，再以目前日本的商船量来看，最少需要一百艘潜艇，算是损失，并且谨慎起见间虑，我们认为应该有一百五十艘最好，并且船厂还应该有年产四十艘潜艇的补充能力为稳妥，这是攻击潜艇；补给潜艇，因为中日之间的航程很近，我们计算下来认为需要十艘补给潜艇；而控制飞艇，需要二十艘，以作为轮换。”徐敬熙说完参谋部计算出来的数据，再说效果，“现在日本外贸量比中国大了近一倍，去年出口七亿多日元货物，进口有八亿多日元。其中出口的主要是生丝、棉纱、丝织品、棉布、铜以及煤炭；进口的主要是棉花、生铁、粮食、豆饼、还有就是机械和砂糖。”徐敬熙道。
“一旦封锁日本对外航线，那么日本国内的轻工业就会完全停顿，他其最大的货物市场不再国内，原料情况也大多在国外，棉花、生铁都需要从国外进口，所以一封锁经济就会崩溃。另外封锁还会产生两个严重问题，第一是生丝历来都是要当年的，一旦航线受阻，封锁一年下来生丝的价值将急剧下降，而生丝又是日本出口利润最大者，其利润下降，那么国内蚕户将会巨亏，由养蚕业引起的坏账将牵连的整个国家经济，危害深远；
第二是日本每年稻谷产量为只有九百万吨，小麦八十万吨，大麦为两百万吨，其年产粮食共计一千一百多万吨，但是五千人口需要的粮食数量远大于此，所以每年日本的粮食进口量极为巨大。粗算需要一千五百万吨，即便是实行配计，同时把平时不吃的大麦也拿去做主食，也还有三百万吨的粮食缺口。
另外我们调查发现，使用豆饼之后日本每年的粮食产量有百分之八到十的提升，也就是说，如果日本不输入豆饼，在找不到替代肥料的情况下，粮食产量将会下降一成；还