陈明远的一席话无疑戳到了基层行政的弊端关节，同时，也戳到了宋阳的心窝子，脸色不免有些难看，萧老难得来一趟东江省，大家都巴不得把老人侍候得舒心满意，尽量让他老人家看到地方欣欣向荣的一面，可被陈明远这么一揭，倒是把地方政府的不堪一面全给揭出来了，万一因此引起中央方面的苛责，大家伙都难逃其咎了！
萧老并不打算打住这话题，默思了会，道：“你说的确实有几分道理，但难免有些空泛，先讲点实际的吧，就眼下城管的问题，你该作何解释？”
“城管的问题，归根结底，还是因为短时间内，大量的农村人口涌入城市，导致城市原有的公共资源无法负荷，于是水涨船高，各种经营资源都变得稀缺，想城里拥有一处场所进行合法营生，也不是每个人都能承受的事情。”
陈明远自然清楚揭破地方的行政弊端是官场的忌讳，可让他效仿其他官僚一样装傻充愣，却是如何也办不到的，况且，像萧老这般睿智的老人，在他面前搪塞只怕会适得其反，索性打开话匣子，道：“有资本的，比如这家店的老板，由于他是本地人，家境也还算殷实，所以他能租到这么一个稳定的经营场所，办理出工商执照；但像这些流动小贩，大多是欠发达地区来的，本身就无力负担高额的经营成本，租不起店面，而没有固定的经营场所，就申请不到合法的经营手续。合法的经营渠道被堵死了，又还需要生活，怎么办呢，就只能去跟城管打游击了，逮不住是运气，逮住了，前面好容易赚的那点钱，又全被罚了进去，如此形成恶性循环，开不起店的，始终都开不起店。”
萧老微微领首，这个小伙子还是很有心的，能说出这么一番话，说明他在自己的位置上，没有混日子，也没有敷衍塞责，而是对问题进行了认真的总结分析，比起那些得过且过、欺上瞒下的庸碌贪官，这一点非常难能可贵。
“症结很明显的摆在那里了，而许多地方政府在制定管理办法的时候，却没有设身处地为这一部分人的利益去想，而是将他们视为是破坏分子，图个轻松省力一罚了之，问题被暂时掩盖了起来，说白了，这些全是面子工程，治标不治本。”陈明远缓缓陈述道：“如果我们能够提前多想一想、多用点心或多做些实事，哪怕是稍微做一些改变和引导，那城管部门或许都没有存在的必要，又何来的暴力执法？”
连萧老身边的警卫队长也不禁竖起了耳朵，觉得陈明远讲得很有道理，要不是为了生活，谁愿意天天跟城管打游击呢！
你罚钱是省时省力了，却又不给指出一条合法的解决途径，那问题只会一直存在下去而且愈演越烈！
萧老自顾斟了一杯茶水，浅浅呷了一口，半响没有讲话，惟独闪烁的目光中多了几分深意。
饭桌上陷入了沉寂。
良久，萧老放下杯子，问道：“变通的法子，真的就那么难找么？”
言下之意，是询问陈明远对这些弊端有什么解决的好法子。
萧老看似风趣诙谐，但目光却远非常人可以比拟，陈明远看得清楚，他也瞧得分明，追根溯底，如果这种“以罚代管”的思维模式不改变，那么城管就绝不会最后一个让老百姓咬牙切齿的部门，等新的问题出现后，还会有其他的‘恶霸部门’应运而生。
陈明远没有直接回答，而是道：“从前我在钱塘学习工作的时候，东江大学附近有个街道办，他们划出一条街作为夜市，允许摊贩晚上摆设摊，一到天黑，一些下岗职工、勤工俭学的学生，就拿着从周边地区批来的外贸尾单货，在那里摆摊，人气很旺，逐渐形成了一个小有名气的夜市，还带动周边的餐馆生意也很火爆，而街道办则对每个摊位收取十块钱的管理费，每天雇人清扫一下就行了……嗯，就跟台湾的士林夜市差不多一个模式。”
萧老笑着点头，追问道：“既然如此的简单易行，为什么你们瑞宁不推行呢？”
陈明远摸了摸鼻子，苦笑道：“老首长，非我们政府不愿作为，而是眼下的情势，容不得我们在这方面动用太多的人力和物力啊……况且，也不见得每个上级领导都会到夜市这种地方来吃饭买东西。”
萧老一怔，随即蔚然一叹，神色有些无奈。
绕了一圈，原来所有问题的根源出在了‘上行下效’四个字上！
正所谓上有所好、下必践之，上面的领导喜欢看个干净整理，下面的城市就拼命搞卫生扫荡；上面的领导喜欢看恢弘大气，下面就大搞形象工程，把政府大楼修得壮观磅礴，再把道路两边粉饰几遍；领导心血来潮说要打造几个大企业出来，第二天下面的领导就拼命招商引资，恨不得把家当都献出去才好拉几个商业大户来。
一切都是如此的简单明了，又能被上面的领导看在眼里，这种事情，下面的人谁不乐意干呢！
只有让领导高兴了，将来等提拔的时候，自己才有更大可能被相中！
相比之下，你搞个夜市，领导能看到吗？领导能高兴吗？能体察到你心系百姓的伟大情怀吗？
所以了，只要领导看不到、不高兴，那做再多的好事也是无用功，万一再出个安全方面的事故，自己立马就得挨板子，丢官罢职的都是大有可能的！
一言以蔽之，这种吃力不讨领导好的事情，只有傻子才会去做！
尤其是当追求‘g