402 开始布局(2/2)

别，一个是镇长，一个副镇长，领导与被领导的关系。

官场就是这样等级森严，哪怕相互只差半级，上位者总有种洋洋自得的优越和霸气，下级只能卑躬屈膝，华夏官场几千年来的封建传统已经深入到了中国人的骨子里，在很长一段时间很难消除的。

因为华夏官场历来人治大于法治，没有法制的保障，只是依靠上级个人品德的约束，下级得罪上级，很难以法保障自身的权益，往往上级一不高兴做出一些不可理喻的事情出来，整的下级狼狈不堪，甚至生命危险，却很少受到法律制裁，所以华夏官场人人都是下级，人人又都是上级，下级和上级角色的轮换间，也造成许多官员心灵扭曲。

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