领到赏赐的曹军士卒高兴万分，想着怎么将这赏钱怎么花费出去，刚被收编的新军没有领到赏钱的，看到曹军老兵领到了赏钱就向看到了希望一样，两眼冒光，期待着下次大战时候的努力杀敌。
另一边曹铄在得到曹真犒赏大军完毕的消息之后，开始了安排人员去治理交州以及交州地广人稀的问题。
为了解决交州地广人稀的问题，曹铄在与麾下的文武官员商讨之后决定实施移民方案，凡是荆州子民，无论性别和年龄，只要愿意移民到交州从事农业的，就可以根据人口分配到15亩土地。
第一年免税，第二年收取一层的赋税，第三年收取二层的赋税，连续耕种3年以上这块地就属于百姓自己的地了，但是不允许土地买卖。如果没有耕牛的政府也可以提供耕牛，只需要多出一层的赋税。
这个政策一出来吸引了很多缺地少地的流民往交州地区移民，要知道，汉朝内地一向都是人多地少，士族豪强拥有着大量的良田，而大多数的贫困老百姓却只有少数的贫田用来耕种。
所以大多数地区的土地都非常紧张，人均只有二到三亩土地，一年下来的收成根本就保不住自己的肚子，所以才导致了黄巾起义的到来。
这个时候曹铄的政策就满足了人们的需要，越来越多的人选择了移民到交州地区来开垦农田。在这些地方每人都至少可以申请到15亩土地。
如果一户五口人的家庭移民就能分到至少75亩土地按照这个时代老天爷给力的话每亩田200斤的产值来进行估算，一年两熟的收成就能达到30000斤的产值，以这个收成的话养育一家五口是绰绰有余的，以这个产值可以养育两个排的兵力整整一年还有余力。
当然，这些土地并不是说你申请到了就完事了，按照曹铄定下的规定，这些土地必须经过连续耕种3年以上，才能完全算是自己的，否则国家会收回，因为农田只要有一年的时间荒废没有耕种的话就需要连续耕种3年才能补回农田土质的营养。
另外这些土地的所有权仍然是国家的，私人拥有的只是使用权，但这个使用权可以传给下一代。使用权也不能私自买卖，只能交回给国家。
但即便是这样，也足以令人心动了。最关键的是，这些地方有着一年免税的优惠政策。所以在政策的开放下很快就有20万人因为这边土地不够，愿意响应政府的号召移民去交州。
在解决了移民耕地的事情之后，荆州长史蒋琬又过来提了一个建议，“主公如今土地及移民的事情虽然解决了，但是还有交州治理的事情，以及教化的问题，交州自古以来就是山越百越等异族之人生存的地方。
后来在士燮的治理下才开始招收汉族的流民，刚好碰见了中原的黄巾起义，所以导致了大量的汉族流民移民过来，才有了目前交州的这个局面，为了方便教化除汉族之外的这些异族子民。
属下建议尊重各自的风俗、习惯与忌讳，严厉禁止歧视少数民族，鼓励异族之间通婚，鼓励异族搬出深山居住，官府平等对待少数民族，甚至稍微优待。
还有最关键的问题，如何解决交州豪强垄断兼并土地的事情。交州豪强之间关系盘根错节，建议主公暂时先不要轻举妄动，徐徐图之。
我等应分三步来走：一，安抚。与众豪强打成一片，不轻易触动豪强的利益。广招人才幕僚，建立自己的班底，集聚实力。二，分化。挑起豪强之间的利益冲突，大人从中渔利，拉拢和建立自己的势力。
三，打压。时机成熟之时，重新丈量土地，按亩征税，增加土地成本。将荒地低价或免费赠送给开荒的无地流民，降低土地带来的利润。
那时还有敢闹事的，主公可以雷霆手段彻底铲除这些吸取民脂民膏的土豪劣绅，重还荆州一片青天明月，如此大约估计需要3年的时间才能完成这些布局”
只见曹铄说道“不要紧，三年就三年，只要能够彻底解决交州的豪强问题，我军等的起，有武陵及益州这个天然的粮仓在手，我军根本就不用担心粮草的问题”
武陵可以说经过了曹铄两年的治理整顿，可以说是大有发展，整个武陵的良田在经过当初曹铄的开垦荒地的措施之后，得到了大量的良田，整个武陵被打造成为了一个巨大的后勤基地。足以养活大量的曹军军队。
在解决了交州的问题之后，曹铄开始大力发展治下的工商业，无农不稳，无工不兴，无商不富，这话说得真是不差，辛苦种地的粮食仅仅是维持住温饱。
想要发财致富，还得靠着大量的工厂来解决治下的就业的问题，大量的商业来带动各地方的经济，有了经济才有了国力，有了国力才能打打仗、打胜仗，打仗其实就是拼的双方的国力，谁的经济军事实力强，谁就能站到最后。
现在益州五溪蛮族，南蛮之地，夷州，越州，交州之地都是曹铄的掌控区域。整个曹铄在南方的势力都连成了一片，并且有了交州之地更是多了两个码头，可以凭借着沿海之地再度加强海上贸易。
有了海上贸易也必然能够带动周围的附属产业，这两年在曹铄的大力扶持下，整个治下所有的每个县都设立了银行，凭着着银行设立的任务标准。
每个银行每个月都有放货任务以及储蓄任务，所以导致银行业发展迅速，有了银行业的扶持发展，一些小的工商业得到了大力的发展。<