林有德说，政府就好比是大地主，拥有土地的所有权，但民间私有土地就好比是二地主，二地主享有土地使用支配权，但大地主可以在必要的时候，给予相应标准的补偿措施，征用二地主的土地。
至于敌产、逆产则是一律予以没收，政府保有一定量的国有土地。国有土地和私有土地之间可以商业化流转。城区土地、工业用地通过拆迁的方法，农田按占股份形式收购组成农场。
林有德的解释虽然生动形象，但雷念平听了之后，立即想到这所谓的大地主的说法，将会为以后没收土地铺平道路，他立即表示反对，“搞这个大地主、二地主，有意义吗？你政府即使不拥有土地所有权，搞开发、搞建设，想要征用土地，那些地主拦也拦不住的。”
“有意义，当然有意义。”林有德不同意雷念平的说法，“你是二地主，拥有土地的使用权，我政府就可以每年收取一定数额的土地使用费。”
看到雷念平仍然脸红脖子粗的想要争辩。
“嗯哼！”钱水廷轻轻咳嗽了两声，“我来说两句吧。”
房间内顿时安静了下来。
钱水廷目光凝视着窗外，缓缓的说道，“我曾经在北美看过一个电视，里面有一个‘打土豪分田地’的情景：在一个小镇，整个镇子都被某种不明力场围住了，而唯一的水源在一个地主那儿，但这地主不愿意与镇里的百姓公开共享。于是议员就带了一票镇民，去跟当地这地主开枪火并。”
“你那是电视，纯属虚构，现实生活中很难找到与政府对着干的地主。而且我们应该尊重私有财产，一切合法的私有财产均不得侵犯。”
“如果说搞一刀切，所谓一切合法的私有财产均不得侵犯，那你今后就要为一座房子修改公路、铁路的设计路线；因为一块地皮，让一座大桥的建设拖延数年之久；或者因为一栋房子的拆迁，让整个村子的百姓借住在外，苦苦等待n年。”
雷念平一时嘴塞。
钱水廷接着说道，“我们事先设计好这个大地主的所有权，不是为了好玩，就是为了在必要的时候动用这大地主的权利，而不用管他人性是善、还是恶。”
他看了林有德一眼，“同时也是为了每年收取一定数额的土地使用费。”
雷念平耸耸肩，“好吧，我承认这土地所用权的设置有一定道理。但搞大农场按股份形式收购土地，太过麻烦，很难运作得好。我觉得，还是直接货币化运作，比较稳妥。上等水田一亩地二十块现洋，一般沙地一亩地十块现洋，在基隆湾收购全部土地，也就是几万块现大洋。”
陈御刚才吃了王铁锤一顿排骨，气闷在胸中，雷念平满口的台湾口音国语，这更是惹得她心烦，“基隆这是山多地少，你到台北试试，这台北平原可不是说着玩的。你有多少银元收购？”
雷念平也不生气，他心平气和的说道，“准确的说，应该叫做台北盆地，教科书上说台北盆地面积约240平方公里，其中还要起去河流码头、城镇村庄，再减去官地的面积，私有土地不会超过100平方公里。按照一亩地20元的价格，总花费绝不会超过300万银元。
要是现金不凑手，我们还可以跟地主签长期还款合同，这样更有利。他们为了收回后面的款子，更会倾向于支持我们的统治。”
“雷念平说道对！”钱水廷点头表示支持，“鞑子那儿，买个道台也得一万块银元；出海跑商，一船货物本钱也要三万银元。雷念平的建议很好，我们以工商立国，货币化运作是最为稳妥。”
雷念平，“还有，听说逃走的百姓的财产全要作为逆产，直接没收，这我也不同意。‘没收’这类粗暴破坏产权的事情，应该慎重一点。即使要没收，最好也只找个把典型。”
钱水廷笑着摇摇头，跟王铁锤交换眼色。
王铁锤笑笑，“这样吧！没收之前，先发个告示。如有异议，请于十日内前来申述，领回产权，否则一律没收。”
雷念平点点头，“这倒可以，不过十日太短了。”
“那就二十日之内。”