用了中国犁和耕牛之后，农民的耕作效率提高了十倍不止，短短的几天之内，马里查河及其支流沿岸就出现了成片成片的农田，这些农田的土全部被翻了一遍，并且筑起了田埂，挖掘水渠，将马里查河里的河水引入水渠内灌溉农田，随后农民们开始在翻新的土壤里撒上马粪、牛粪、羊粪和大粪用来肥田，待肥料侵入土壤内就将玉米种子种下去。
秦东不懂农事，自然有懂农桑的官员和经验丰富的老农带领这些自由民一起耕作，组织他们一起筑起田埂，挖掘水渠，引水灌溉农田。
在帕札尔大营周围的农田取得了成功的经验之后，秦东又指示将这些经验推广到他所有的领地范围内，将耕牛和中国犁租给其他的农民，因为租金便宜，再加上中国犁耕田的效率确实比其他的工具快好几倍，许多农民都愿意租用耕牛和中国犁进行耕作，在很短的时间内，中国犁就推广到秦东领地内的每一个角落里。
因为有了中国犁，农民们在一定的时间内可以耕作更多的土地，在很短的时间就将自家的土地耕作完成，剩下的时间除了田间管理之外，农民们就可以从事其他的生产副业，比如狩猎、打渔，妇女们可以纺纱织布、养猪、种植蔬菜和水果。
周边地区稳定下来之后，秦东开始规划在帕札尔建立城市的想法，把帕札尔建成一座边塞贸易城市，他将命人筑起这座城市的第一座建筑——千夫长镇守府。
有了建设城市的想法之后，秦东就召集内政官员们商议这件事情，被请来的还有一名罗马建筑师。这家伙名叫佩特乌斯，以前是一名奴隶，也不知道怎么被罗摩多掳掠而来的，总之作为奴隶的他在罗摩多手下生活很苦，到了秦东手下转为自由民之后对秦东是感恩戴德，秦东听说他是建筑师之后就专门聘请他为自己工作，此前一直被秦东养着。根本没事干，现在秦东要建设城市了，自然有了他的用武之地。
秦东看着坐在身前两侧这些内政官员道：“诸位，今天召集你们来，主要就商议建设城市的事情，大家都有什么看法可以说出来，让其他人参考参考！”
这时一个匈奴人的官员站起来行礼之后道：“大人，我们匈奴人一直以来都是逐水草而生，哪里水草繁茂。我们就迁徙到哪里，只要能适合我们放养牛羊就可以，而现如今大人却要建设城镇，好像与我们匈奴人的习俗背道而驰了吧？”
“好，坐下！”秦东伸手压了压，眼睛一扫看了手下官员说道：“这个问题提得好。为什么要建设城镇呢？我们人类自古以来就是群居动物，由于自然条件的原因，我们生下的小孩能存活下来的比例是很低的。在远古时代，我们的祖先没有房子，居住在树上，树洞里，岩洞里，经常要受到野兽的袭击，为了保护自己，所以我们的祖先决定修建房子，有用木头做的房子，有用石头做的房子。各有各的好处，但都有一个共同点，那就是坚固。能够抵御野兽的袭击，为了更好的方便物品的流通，互通有无，祖先们就将房子建在一起，由官府管理秩序，如此城市就形成了，城市里能够聚集很多人，各种人才都有，知道匈奴人的人口为什么一直很少吗？就是因为匈奴人一直迁徙，从不停止，人类要繁衍后代，就必须稳定下来，有了城镇，我们就有医生，很多各种职业的人生活在城镇里，人类的繁衍速度就会加快，婴孩的存活率会大大的提高！”
在场的几个匈奴内政官员还是第一次听说城镇有让婴孩存活率提高的作用，这个说法仔细一想竟然很有道理，在野外帐篷里条件不好，如果是冬天，寒风肆意，接生婆都不容易请到，如果难产的话，很可能一尸两命，婴孩因为坏境的原因而夭折的机率很高。
几个匈奴官员互相看了看，然后交头接耳低声交流一番，然后其中一人站起来行礼到：“大人，如果真如大人所说，城镇能够让我大匈奴帝国的婴儿存活率提高，我们将完全赞同并支持大人的提议，一切任凭大人做主！”
唯一的阻力消失了，接下来大家一致拥护秦东的决定，就在马里查河上游北岸建设帕札尔城，至于怎么建设，城市的结构如何规划，这就需要建筑师佩特乌斯来设计了。
佩特乌斯是一个罗马建筑师，但他并不怎么有名，让他来设计建造一座房屋，他可能还很轻松就能胜任，但是现在可是要规划设计一座城市，这可不是一般人能够胜任的工作。
秦东看向佩特乌斯询问：“佩特乌斯先生，您是建筑师，我想如何规划设计建造一座城市，您应该能够胜任这项工作吧？”
佩特乌斯满头大汗，稳定一下情绪道：“大人，这项工作对于小人来说确实是一个很大的挑战，小人以前只是设计建造房屋，规划设计一座城市却从来没有做过，不过大人请放心，小人一定竭尽全力为大人设计出一座城市，不知道大人都有哪些方面的要求？”
秦东想了想说道：“既然我们决定建成边境贸易城市，就必须要有专门的边境贸易区，整个城市要固若金汤，能够容纳三十万人以上，城墙要高十罗米以上，地基宽六罗米，顶端宽四罗米，城墙外要有护城河，城内要划分区域，将整个城市分为几个部分，行政区、居民区、边境贸易区、城市商业区、军事守备区等等，怎么样，佩特乌斯，能够达到我的要求吗？”
秦东的话说完之后，