安卡拉。
利奥一世在禁卫军统领安特米乌斯等人的保护下来到这里已经有十五天了，经过这些天的休息，受到惊吓的利奥一世终于恢复了过来，不过他得到色雷斯行省全面落入匈奴人之手的消息过后再也坐不住了，立即将禁卫军统领安特米乌斯、执政官普里斯特斯、财政大臣赛勒斯等人召集起来商议对策，同时亚细亚行省、比提尼亚和本都行省、卡帕多细亚行省、奇里乞亚、克里特和昔兰尼加、加拉太、邦非力和吕底亚、埃及行省、叙利亚行省、迦南行省（包括巴勒斯坦、以色列、约旦、加沙和约旦河西岸）的总督都接到利奥一世的诏令赶往安卡拉商议国事，而这其中伊苏利亚行省总督芝诺也接到命令赶到安卡拉。
由于有些行省的路程太远，因此利奥一世也没有时间再等他们，等芝诺到了之后就直接召开大臣和各行省总督会议。
安卡拉是加拉太行省的首府，利奥一世一行人就落脚在行省总督府里，到了这里之后，利奥一世还下令调两个军团过来保护，真是被匈奴人给吓怕了。
这次会议的地点就设在加拉太行省总督府内，当重臣们正凑在一起低声讨论着现在的局势的时候，在一名太监的一声高声唱诺之后，利奥一世阴沉着脸走了过来。
全体官员们都躬身向利奥行礼，利奥走到首位上坐下道：“都免了吧，现在是非常时期，这里也不是在君士坦丁堡，礼节方面尽量从简。好了，今天把你们都召集起来，想必你们都知道。君士坦丁堡都沦陷二十多天了，今天又收到了消息说整个色雷斯行省加上希腊行省北部的伊庇鲁斯北端的一部分地区都被匈奴人占领了，现在诸位都说说我们要怎么应对？是调集重兵渡海与匈奴人作战。还是防守重要关卡，以免匈奴人南下侵入希腊行省或者渡过海峡继续向东进攻。又或是与匈奴人谈判求和呢？”
利奥一世的话音落下之后，众官员们都开始议论纷纷，他们中间有些也是刚刚才得到色雷斯行省和一部分希腊行省的土地落入匈奴人的手上这个消息的，因此有些惊讶，不过大部分官员早就知道这个消息了，只是对于利奥的问题不知道该怎么回答才议论的。
伊苏利亚行省总督芝诺刚想站出来说话，但又生生忍住了，他现在还很年轻。作为一个蛮族出身的将领，他的血液里充斥着武力的因子，按照他的脾气，此时东罗马帝国就应该集齐大军与匈奴人决一死战，不过他刚才想到，现在各行省之中，唯有他的军队最为强盛，这是众所周知的事情，如果他主张与匈奴人全面开战，那么利奥一世肯定会先抽调他的军队。如此一来，不管打赢了还是打输了，他的实力都将受损。这是他不愿意，毕竟这损害了他的利益，因此他刚才还是没有站出来说话。
这时执政官普里斯特斯说话了，他之前几次出使过匈奴，在阿提拉时代他就作为史官随使团一起到过潘诺尼亚，后来他出任君士坦丁堡市长一职，又出使过赛迪卡拜见过匈奴摄政王秦东，回到君士坦丁堡之后，利奥提拔他做了帝国执政官。
他说：“尊敬的陛下。如果要调集军队与匈奴人全面开战，我们必须要准备充足的军费。可我们各处都充满着叛乱，到处都要用钱。各地各行省的税收征收起来非常困难，而且我们从君士坦丁堡逃出来太匆忙，没有携带财物，国库里的税收全部落入了匈奴人的手上，我们没有钱了啊，陛下！”
普里斯特斯的话虽然没有明说，但是意思已经很明显，他不同意与匈奴人开战，且不说能不能打赢，只一条，没钱打仗，你皇帝现在吃的喝的都是地方上提供的，拿什么去和匈奴人打？难道军队出征不要钱吗？没有钱谁替你卖命？
“哈，真是可笑，难道我们就这样眼睁睁看着匈奴人霸占着君士坦丁堡和色雷斯行省吗？”禁卫军统领安特米乌斯大怒，随即又道：“匈奴人自从阿提拉死后老实消停了几年，可最近两年他们又开始嚣张了，全然不把帝国放在眼里，不把尊敬的陛下放在眼里，如果我们这次忍了，下次他们就会更加以为我们好欺负，然后挥兵继续攻打我们，陛下，末将以为这次我们必须要给匈奴人一点颜色瞧瞧，让他们知道我们不是那么好欺负的！诸位，东帝国的尊严是不可侵犯的，我们的先祖曾经让各蛮族俯首称臣，征服者的威名传遍世界，难道到了我们这一代就要没落了吗？”
“对，安特米乌斯大人说得对，末将支持！”
武将们都纷纷发表自己的看法对安特米乌斯进行支持，相比西罗马帝国而言，东罗马帝国近十年来都比较安定，没有什么外部战争发生，国内的叛徒也是最近才多了起来，而对于武将们而言，指挥对外战争要比镇压内部人民起义要有成就感，因此他们都支持对匈奴人发动战争，现在匈奴人不仅占领了色雷斯地区，而且连首都君士坦丁堡被他们夺取了，这让这些武将们如何还能安心呆着？
尽管武将们囔囔着要跟调集大军跟匈奴人决一死战，但文官们却一致地反对跟匈奴人全面开战，不是这些文官们胆子小、怕死，他们当中还是有主战派的，只不过文官们比武将们更加清楚国内是情况，现在东罗马帝国是内焦外困，国内各地到处传来蛮族反叛的消息，特别是亚美尼亚、叙利亚等行省，而外部东有波斯人骚扰，西有匈奴人侵略，国内的经济情况一片低迷