规划是振奋人心的。前景是美好的。可3批重点建设项目,需要资金2100亿元,如果加上自己提出来的连接渌江市的道路,最少需要增加100个亿。这还不是关键,关键的问题,就是这些重点建设项目里面,能够产生税收的项目太少了,秦江月以前讲的那些要建设的工业企业。还列在招商引资规划中。
拆迁企业和棚户区,政府是有利可图的。比如说拆迁钢铁公司,政府划拨的新地,可以低价从农村的集体土地中购买,在市区的土地,可以高价卖给开发商,虽然面积小了很多,但是价格是几倍,政府赚的钱仍然不少。可是工厂到了新的厂址,厂房没有了。机器设备没有了,甚至连住房都没有了。这些问题怎么解决呢?唯一的办法,就是找银行贷款。拆迁的企业,本来就是银行的贷款大户,银行别说收利息,就是本金都没有希望收回来的,还会有谁继续往外贷款呢?
政府拿钱吗?不可能的,易河市政府一年的可用财力,也就是30个亿,这还是包括各区县的税收收入,如果光是算市政府的可用财力,5个亿都不到,给公务员和教师发工资,就已经不够了。即使是不给发工资,市委市政府一分钱不花,5个亿一年,要留够2200亿,必须44>
大家在热烈地讨论,午阳的思想在信马由缰。丁希刚、黄晓军和张有志也很少发言,钱志杰倒是发言积极,可讲的基本上都是外行话。午阳知道他是个性情中人,不知道藏拙,历练不够,心机也不够,对他的防备就少了一分。当然,也很难说他不是在表演。
上午将建设规划讨论完了,秦江月说:“书记,你认为这个规划怎么样?”
午阳说:“我认真看了规划,也认真听了同志们的讨论,我觉得,这个规划是有事实依据的,也是可以实现的。关键是要靠我们下午的招商引资的优惠政策。有了好的优惠政策,我们才能够借鸡生蛋,放水养鱼。甚至可以超出我们的预期,因为投资商就是奔着利润来的嘛,如果有利可图,他们手中又还有资金,肯定会寻找其他项目的,这样我们充实高新技术开发区,建立沿高速公路的工业园,都是可能的。”
秦江月说:“好,书记可是招商引资的专家,我们邓市长也带来了书记在兰江的成功经验,我们制定的政策,应该不会太离谱的。我们的高新区,现在只是省级高新区,书记能够将其办成国家级的吗?”
午阳说:“现在省级和国家级的,优惠政策上面都差不多,不同的是国家级的行政级别上高一级,我们好安排干部。我想,政府如果能够将高新区的产值抓上来,这个报告我去送审,问题应该不大。对了,政府最近一直很忙,不知道航电枢纽工程的勘探设计进行得怎么样了?”
邓启明说:“正在紧锣密鼓地进行中,估计10月底能够出来,应该不会耽误书记送审的时间。”
午阳笑道:“这就好。同志们,我们去吃饭吧,肚子造反了。我们下午1点钟继续。”
在市委招待所吃了中饭,聊聊天,很快就到一点钟了。这次摆在大家面前的,是招商引资的优惠政策讨论稿。午阳翻了翻,一共8章,4>
还是秦江月组织讨论,午阳照例不发言,边看边听。正如秦江月所说的那样,就是兰江优惠政策的一个翻版,只是比兰江的条件差多了。
比如第一章中的修建大桥,只给修桥投资者桥头200亩的土地,还不是全部在公路边。要多的,可以优先购买,所谓优先购买,实际上就是参加竞拍后,在竞拍价的基础上,降低15%的价格。
第二章中的改造城市主干道,市政府没有资金给,投资商能够得到的回报,就是公路沿线棚户区的改造权。由政府出面跟居民谈妥拆迁事宜,拆迁费的发放,安置房的建设,资金都要靠投资商上缴土地款。
第三章中的大企业拆迁,肯定是因为兰江没有这个项目,所以市政府在制定政策时,就给予了貌似严厉。实际上极为宽松的政策。政府出面进行拆迁。投资商必须从政府手中购买土地。同时从购买的土地中无偿划出土地修建城市公路,以及居民区的道路。修路资金由投资商负责。迁出市区的企业,也必须由投资商出资建设,购买和安装设备,从开始生产的第二年起,向政府缴纳1%的承包费,税收可以享受高新技术开发区企业的优惠政策,必须为原企业职员没有达到退休年龄的。缴纳五险一金。员工有劳动能力的,企业有权要求其回企业上班,并发放工资和福利。
在这条里面,出面组织拆迁的是政府,投资商减少了很多麻烦。由于大企业是原苏联援建的项目,生产区和生活区不在一起,拆不拆居民区都可以,又省了麻烦。如果在生产区开发房地产,销售得好的话,拆居民区也是有利可图的事情。这就跟帅秉国在渌冶集团拆房建房是一样的。
最大的好处,还在于。现在建设一家钢铁企业、玻璃企业,在国家发改委是很难得到批准的,即使批准也需要很长时间。现在投资商可以顶着老牌子建设新工厂,怎么建,建多大,都是投资商自己定,如果资金足够,完全可以建设一家现代化大企业集团,每年的利润不是小数目,如果能够享受高新技术开发区的税收优惠,只要3年享受15%的所得税税率,那投资建厂的资金,很可能就省下来了。至于缴纳1%的企业承包费,私营企业从应酬