皇朝建立初期，由皇室统治者开始分封诸侯。受封的主要为同姓子弟，不过也有异姓功臣，当然，更多的是原有帝国的诸侯。利用册封，帝国皇室把土地以及居民分赐给受封的诸侯，叫他们在自己的封地内建立统治政权。
诸侯有权管理封地内的居民，有权将自己的封地以及居民分封给自己的亲族，叫他们作诸侯的卿大夫。诸侯必须服从皇帝的命令；应该定期进行朝贡，还应该随时准备率领自己的武士和军队，接受皇帝的调遣。
而且，再分封中，以皇帝的名义“授土”、“授民”，使皇室的亲族、姻亲和功臣在新占领地建立了一批新兴政权。分封制形成了以七星帝国皇室为首的等级制度，是神恩大陆社会的基本结构。
分封制也有其作用，李寒在这本书里罗列了一些：一、通过分封制，加强了帝国皇帝对地方的统治。四大帝国开发边远地区，扩大统治区域，并逐步构织出遍布全国的交通网络，形成对皇室众星捧月般的政治格局，打破了氏族时期众邦国林立的状态。
二、通过分封，皇室势力范围不断扩大；也确立了皇室共主地位，统治效果得到加强。分封制使神恩大陆贵族集团形成了“皇帝—诸侯—卿大夫—士”的等级序列等。
当然，分封制也有其不利因素，李寒在书册里更是着重写到：一、.皇朝建立时间久了之后，随着诸侯的日益强大，皇权衰弱，诸侯可以对皇室形成挑战，甚至野心大了的话，会产生取而代之的想法，就向现在的各大反王讨伐耀日帝国皇室一般。
二、弱化了中央集权的可能，所谓“我的附庸的附庸，不是我的附庸”。国家层层封建，权力实际上也就分成了许多小块。皇帝（或者王、国王）控制的领地可能还没有大封建主的多，因而难以对整个国家进行有效的控制。中央权力的多寡更多的是建立在君主的个人能力、魅力方面。
三、一方面，诸侯听命于皇室，另一方面，诸侯国受分封之后，在其境内自成一体，有其相对独立性。
随着本土阶级矛盾的尖锐，皇室衰微，权威下降，各诸侯便常常不向皇室朝贡，尤其是自身经济实力增强之后，更不甘心听命于皇室。这种相对于中央朝廷的独立性逐渐增强，为分裂割据提供了条件。以后，为了争夺土地、人口及对其他诸侯的支配权又演变为争霸战争。
夏安认认真真的把李寒书写的关于分封制的缺陷看了一遍，然后放下手中的书册，对李寒抱拳佩服的说道：“小寒，我现在对你真的是越来越刮目相看了，如果不是知道你没有出生于七星帝国皇室之中，我几乎以为你就是当代的圣皇了。
以前我一直认为人生而知之是编出来的，见了你知道，我才知道还真的有你这样的妖孽，你把分封制的特点和缺陷归纳的太好了，只是，你还没有给出解决之策呢？”
自己的研究成果得到夏安的赞同，李寒也很高兴，他说道：“其实，经历了八万多年的发展，分封制应该要走下历史舞台了，我想出了一套新的制度来取代分封制，这次攻略东南，也是为了为这种制度做一个实验的。”