治理地方郑啸不在行，他曾经自嘲过。若是让他郑啸去治理地方，那么这个地方或许会乱七八糟。可他是君主，他要做的只是颁布命令，下面自然有人去执行，这些执行的人就是下级官吏。
投资医疗，可以让郑啸领地内的人丁包加兴旺，同时因为这些措施。瘟疫在郑啸领地内的爆发几率降低到了极限。
在郑啸老爹留下的书中，对瘟疫霍乱的强调是重中之重，要郑啸多加注意。也让郑啸很是上心，一旦瘟疫一起。那么损失太大了，这一点确实太恐怖了。虽然现在还没有太多的办法治疗瘟疫，郑啸只能加大预防地力度了。
现在中原各地时常有瘟疫爆发，让人很是惊恐，这也让郑啸下定了决心要大力预防瘟疫。
当然还有什么投资银行啊，投资制造业啊的。多的很呢，郑啸还没完全弄懂，不敢胡来，现在只是实行了他自己能弄明白的部分已经给了他无尽的惊喜。
现在郑啸可谓深深的体会到了“以人为本”这句话地重要性。百姓们很实在，只要你能给他安稳的生活，能给他好日子过，他就听从你。
有了百姓的支持。就可以获得钱粮，就可以获得兵员。有了这些的支持就有了可以让郑啸征战天下的基础，没钱粮没兵丁，你在厉害的人也只有干看的份。
在这样以人为本地思想之下，郑啸只整编了十万大军。其实就现在而言，十五万甚至二十万军队郑啸也养的起，只是为了领地的发展，郑啸决定现在只整编十万正规军，十万护军。
护军只吃粮，没有饷。这就节省了一大笔开支用于地方的发展。而一旦兵员不够了，那么这些预备军可以在很短的时间内转换成为正规军。开赴战场。
在郑啸的领地内，军人是荣誉的。待遇很好，所以军人的选拔机制也很严格，不少人都因为无法加入军队而扼腕叹息。
郑啸军的军功奖励非常的丰厚，这也让很多人眼热，恨不得自己也是士兵，能上战场博得封赏。只可惜现在郑啸地军队数量有限。多少人进也进不去。只有看着了。好在郑啸实行了全民皆兵的政策，给了大家以希望。
所有适龄男子都要接受军事训练。选出优秀地进入护军，而在护军选拔优秀者进入正规军。在这样层层选拔之下，就保证了郑啸军的士兵战斗力相当的优秀。
同时保证了兵员，即便前方损失很大的兵力，但是在后方可以很快的补充上。这就是郑啸的战争潜力，是别人无法比拟的战争潜力。一旦到了危机时刻，郑啸甚至可以拉起上百万地部队，只是这些部队地战斗力和军纪就不好说了…
在安定了关中地区，整编好了部队后。郑啸开始做大量的战争准备，他地目标是并州。
并州现在十分混乱的，势力最大的反而成了黄巾余孽黑山军。并州在丁原死后被董卓控制，可惜不久后董卓就死在了洛阳，并州就成了群雄并起的地步。
而依托太行山为根据地的黑山军则快速壮大起来，黑山军之间互不统属，但其力量却不容小视。在看到并州混乱后，黑山军开始越过太行山脉向并州发展了。
现在的黑山军已经算不上黄巾军了，他们没有黄巾军那样明确的政治纲领。只是一味的发展自己的势力，从不考虑治理地方，而混乱的并州就成了他们的目标。
并州的混乱，意味着他们的发展壮大的机会。朝廷正统的断绝，意味着汉室在没有能力控制局势。而现在的两个皇帝，一个在幽州和公孙瓒打的死去活来，一个在兖州发展的力量。
这样一个机会，被黑山军中的张燕看出来。在说服了一众黑山军头领后，黑山军的军事方向转向了并州。（全本小说网）