八一中文>仙侠修真>我就是大虾>第27章 27科举考试1

“除了这件事,另外。”侯振说道:“朕决定设立内阁,内阁设立后,除非十万火急之事,一般公务皆交由内阁处理,内阁无法决断的交由朕处理。”

“这,对于文臣的权利是否过大。”

“,,,,,,,”

“,,,,,,,,”

地下顿时乱成了一锅粥,八贤王也镇定不了了:“皇上,不可,内阁一旦建立,皇权将大为分散,皇上刚刚平定庞太师怎能在自己推出一个庞太师呢?”

“呵呵。”侯振笑了笑:“八王叔不必激动,首先,这内阁的组建需要一些日子,二来,内阁可不是一人说了算,朕先说一下内阁人选,八贤王当为内阁首辅,挑选法律,外交,农业,商业,税务,教育等等方面的能臣加入内阁,内阁不参与军事,另成立军机处,直接归朕管理,处理对外战争等等兵事。大家都想一想,提一个名单。”

侯振说完,不管下方炸了锅一般的朝堂,离开了大殿。

侯振现在想的是如何改变制度,宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但宰相不再由三高官官担任,而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相,通称执政,与宰相合称“宰执”。宋朝的相权大幅萎缩,仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府,掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司,主管财政大权,号称计省。这样三司、宰执、枢密使三权互相制衡,因此削弱了相权,加强了皇权。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官,这些都是监察机构,负责弹劾等事宜。

为了加强中央集权,防止将领剥夺权利。建隆二年三月,宋太祖削去了都点检这个重要的禁军职位。同年七月,宋太祖通过杯酒释兵权解除了武官的军权,禁军的领导机构改为殿前司和侍卫司,分别由殿前都指挥使、步军都指挥使和马军都指挥使(三帅)统领。但是,三帅无发兵之权。宋朝在中央设立枢密院来负责军务。枢密院直接对皇帝负责,其他任何官员都不得过问。而枢密院虽能发兵,却不能直接统军,这样就导致了统兵权与调兵权的分离。同时,宋朝经常更换统兵将领,以防止军队中出现个人势力。宋朝的兵力部署可谓“强干弱枝”“守内虚外”。宋朝的军队分为四种,即禁军、厢军、乡兵、藩兵。禁军是中央军,也是宋朝军队的主力。厢军是各州的镇兵,由地方长官控制。乡兵则是按机关抽调的壮丁。藩兵是防守在边境的非汉民族军队。

北宋前期的官品沿袭唐制,文官共九品,有正、从,自正四品以下,又分为上、下,共三十等。但官品和官职多不相称。直到宋神宗官制改革,正名责实,减少了官品的等级,改为九品正、从十八级。

朝廷对各级官员制订了磨勘(考核劳绩过失)、叙迁、荫补等法。宋初废除按岁月叙迁之制。宋太宗时,设审官院和考课院分掌京朝官和幕职州县官的考课事宜。宋神宗官制改革,设吏部四选分掌文、武官的考课、差遣等事。宋真宗赵恒时,还规定文臣(京朝官)任满三年、武臣四年(后改为五年)磨勘升转本官阶一次,幕职州县官在改为京朝官时也实行磨勘。此后,为减少冗员,不断加严磨勘条件,如延长磨勘年限、规定迁转的止法、限止每年磨勘转官的员数、增加举主等。磨勘的标准有多种。以举官当否、劝课农桑、增垦田畴等“七事”考核监司。以德义有闻、清谨明著、公平可称、恪勤匪懈等“四善”和“狱讼无冤,催科不扰,为治事之最;农桑垦殖,水利兴修,为劝课之最;屏除□盗,人获安处,赈恤困穷,不致流移,为抚养之最”等“三最”考核州县长官。考核分为三等,七事中具有五项者列为上等,具有三项者列为中等,不足两项者列为下等。

朝廷按官员考绩以定升迁。其中宰执、侍从和卿列馆职、科举出身的文官有优先权,可以超资升转,其余荫补出身、杂流等只能逐资转官。有军功的武官,自武翼郎以上,每转一官,即双转两官。在遇朝廷举行郊祀或明堂大典、皇帝生日以及本人致仕、奏进遗表等情况下,中、上级官员还可荫补其亲属、门客以官衔或差遣。

总得来说,现在不论侯振怎么改革,朝堂都不会有什么阻力,因为大部分想反对的官员都被抓起来了,没有了他们,侯振想怎么改就怎么改,只要抓住了这几十万禁军,万事如意。

(本章完)


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