杨冲锋站起来，对江芹敏的话浑不在意。先对自己和工作组进行了一些介绍，也把他们的工作情况做了简介，算是回应江芹敏的话。方案不是凭空在房间里写出来的，是有事实作为基础。接着，杨冲锋就将柳市地区的经济状况进行分析阐述，得出的结论是柳河县只有大胆改制，将酒厂的优势释放出来，带动全县的经济发展，才能改变这一落后现状。
如何进行改制？从全国先进发达地区看，股份制，将集体制企业向股份制转化，才能在管理、生产力等方面发挥出应有的效益来。而引进外来资金为县里地方发展，已经是不少落后地区发展的一种很直接而有效益的模式了。
阐述了改制方案里，自己的五个方面的改制内容。五个方面是：一、将酒厂原先的集体制改为股份制，县里将酒厂的固定资产转变为股份，其他人可以参股，酒厂里的职工也可以参股；二、管理上，原则上县里不参合，不干涉酒厂的自主权。自主权不仅仅是经营权，还包括人事上的任免权；三、对全厂的管理人员和职工都采用聘任制，县里在人事上不得干预，但职工们的权益，由工会组织进行工作，促使厂家足够重视职工的利益和工作保障；四、招商引资，县里给出足够的优惠条件吸引外资，来激活酒厂的经营。在政策上不仅要保证商家的利益，同时，在三通、水电、划拨用地、政策性贷款、免税、子女教育等等，都要一路绿灯；五、树立商家是帮助柳河县的意识，对酒厂经营的收益分配，完全由酒厂自主。将不再按原来的工龄、资历等进行分配，而是按照对厂里的贡献原则进行分配。
常委里的人，对这五点核心内容自然先就吃透了。此时听杨冲锋再说出来，考虑的是怎么样来辩驳。五点改制，在柳河县乃至在柳市地区都是比较前卫的，当然，在发达地区早就实行了。只是地域不同，人们的思想也截然不同，很多人还是很难接受的。
杨冲锋说后，会场里就出现短暂的冷场，心里都有话说，可都不想做第一个支持者或发难者。吸着烟，各自守着自己的心思。
万平辉知道其他人都不会抢先发话，在常委会里发言，也是有顺序次位的。也见先轻轻地弄出点声响，让注意力集中到他那里去。摸出支烟，也不发散，将烟盒放到桌上。点了烟抽，说“各位，在这里先要申辩一句。酒厂的改革或者说改制，是杨冲锋县长主要负责的工作，取得的成果是县政府工作的一部分，要是方案里没有考虑成熟的地方，我作为县政府的第一责任人，这担子我会挑起来。”
万平辉这话说得很漂亮，但仔细一听，却听出其中的东西来。首先申明方案只是杨冲锋在抓，那就是个人思想，不是集体决议。既然不是集体决议，挑出刺来，不会伤及县政府的脸面和他自己；其次，方案里有什么责任他会挑起来，那就更是假话。方案要是讨论通过了，那就是县常委集体决议，要是没有通过，那就是杨冲锋考虑不成熟，与他又有什么关系？
停下来让常委们消化自己的话，又抽了口烟，继续说“对方案里的一些说法，或者说将要进行的做法，我也还在掂量。这些想法，由于时间问题，还没有同冲锋县长交换意见。我想，今天这会目的就是要讨论出方案的原则性和可行性，用这机会讨论起来，或许会更深刻些。”说着朝朱志飘和杨冲锋两人点了点头。
杨冲锋知道他们会在此发难，心里早有准备。市里没有将态度表明，其中的用意也是想让县里这样辩解一番。是不是想借机考察下县里的其他领导，就不得而知。杨冲锋心想，要是他在市委的位置上，不也乐意见到这样的状况？
杨冲锋平静地回应着，万平辉见了，说“就方案里的总体思路我是赞成的，也符合当前我国形势的发展，具体细节里，我有几个问题想在这里和冲锋县长讨论下：一是如果是县里的企业，县里怎么样才能实施管理或说控制？二是酒厂全权自主，人事上还是不是隶属县人事局？县里计委的工作指标还管不管用？三是酒厂经营自主，县里不能进行宏观调控，要是酒厂乱搞一气，受到损害最大的是谁？是县里，是我们的工人。”
万平辉说得不急不徐，显然是经过反复考虑过了的。杨冲锋将这些观点在笔记本记下来，见万平辉很惬意地端起茶杯，和其中的一些人对了眼神。众人就静下来，等杨冲锋回答。
“各位领导，到柳河县工作后，即着手酒厂的改制工作，工作中还会有不少疏漏。县长提出的问题很深刻，在此我也说说自己的认识，供大家参考，真诚请领导们批评和指正。”先将态度摆明，就不是将大家都放到自己对立位置上，何况，酒厂和柳河县其他企业的改革，都势在必行，只是选择的方式不同罢了。
“酒厂将集体制改为股份制，县里在股份制里占多少分量，今后酒厂还算不算县里的企业。按我的理解，县里占多少分量并不重要，酒厂只要在柳河县，生产的是‘柳河醇’品牌酒，甚至其他品牌的酒，又有什么关系？只要酒厂发展壮大起来，给县里带来税收，给县里创造工作岗位，让柳河得到实惠，才说改制的真正目的。
酒厂的人事权上，由他们说了算。按照合理的机制进行人事管理，这样才能激活工人的工