而卫国尚未摆脱旧奴隶制，解放民力，因此工业、商业是发展不起来的。”
“寡人明白了，志国、晋国索要各种好处，无非是想壮大国力，好在日后咸国元气大伤期间奋起追赶。”
“正是。倘若最终中原取胜，按他们的算计，咸国人力与经济必然元气大伤，战后只能专注于恢复国力，因此他们有十数年甚至二十年时间发展国内工业，但臣断然不会顺了他们的心意。”
“这是为何，莫非诸侯不能发展工业以自强吗？”
“不能。”百里燕肯定道，随后继续说道：“工业之本源自教化，教化不兴，工业则无从谈起。咸国变法三十年，臣当年先变革土地，同时兴教化，至今已有三十栽，如此才得以在全国基本推开初教，重点城镇开设中教，只有都郡东郡才有上等学问。
诸侯若要发展工业，必先兴教化，且不说需要十年甚至二十年，其能否招揽精通先进学识之人才还是未知数，倘若臣严禁咸国人才流出，诸侯若自行兴办教化，只能说是痴人说梦。
此外，土地、权贵、商贾、户籍、农业、人与人之等级，都制约着教化与工业发展，倘若教化不能普惠于民众，只在权贵富人间传播，又何来做工的工匠，何来那么些大师。”【注2】
“如此依司农之言，诸侯无法兴工业以自强。”
“正是，不能。另外臣刚从云仓派回来，正有一事要想大王禀报。”
“何事禀报。”
“臣以为，当下诸侯所提之条件能回绝的回绝，能砍的砍掉一些，实在无法回绝的，只能明着吃一些亏，暗地里还得捞回来，如此才能保证最大的团结，解决腋目危机，然后再回头收拾诸侯。”
“那如何从暗地里捞回来。”
“臣打算以云仓派之名，由我咸国出钱，令其暗中向诸侯国放贷。”
“什么啊！”咸王吃了一惊，忙又说：“眼下财政虽然宽裕，但岂能如此借贷与诸侯，那要多少钱款才喂得饱他们。”
姜蛰着实被百里燕的提议给吓的够呛，因为过去四年多咸国陆续向长孙出借了一千多万，至今一分钱没还，家里虽然富裕，但地主家也没余粮可以随意挥霍。
但这时百里燕却说：
“大王若是以为只是单纯的借贷那就错了。”
“将钱款借于他人，难道不是借贷？”
“大王别看今日借出几百上千万，日后得到的汇报将是十倍乃至百倍，而且还仅仅只是钱财上的收益，政治上的收益将无穷无尽。”
“司农是何意？”
“那臣斗胆问大王，天下富商为何最终选择逃入我国，而不是逃往卫国、志国、徐国、赵国乃至千岳山，按说那里远离海岸，更加安全，却偏偏要入我国。”
“自然是咸国更安全，可保他们财产与家小。”
“对，但只是其一。富人对自己的财富与家小视若珍宝，但安全不只是全部，富人更需要医疗、教化、赚钱的机会、发达的商业，稳定的政治，健全的法统，而这些，唯有咸国应有尽有。
臣之所以过去数年间降低税赋，甚至减免百业一些赋税，其实正是为了笼络那些逃入咸国的富人，将钱投入咸国的工商业。同时臣允许开放一些瑞田、永兴、麟城的小产业，用他们的钱，发展我国的实体小产业。
如今数年过去，这些大小作坊与产业主如雨后春笋一般，遍地开花多如牛毛，即便不恢复税率，去年年底所得税款，也大大超过了四年前。如此往复循环发展，咸国的轻工业在外部资金驱使下迅速发展，速度之快，效率之高，是过去三十年间所没有的。
但天下富人毕竟是少数，越往后，流入咸国的富人将越来越少，一方面是诸侯限制富人转移钱财，一方面局势趋于稳定，那些富人在家乡毕竟有人脉有田土，逃难途中也有风险，如此最后流入咸国的商人会越来越少。”
“那这与我国暗中借款与诸侯何干？”
“那大王想过没有，已经进入咸国的外籍富商在战后回国怎办。”
“这……寡人倒是不曾想过。”
“那臣就仔细给大王道出其中的利害。这些进入咸国商贾，部分仍会选择留在咸国，因为咸国更发达，有更完善的医疗、教化、政令、法统，能保障他们的权益和未来。
而有部分则会回国，这些人中无外乎三种，一种是依附于母国权贵富商与权贵裙带，他们多数是生不由己。第二种是爱国者，想着在咸国学到了一些皮毛，见识了一些技术，便想带着骨干与产业回国发展母国。第三种是投机者，他们自以为得到了一些技术，便想回到母国利用，当地的市场大发横财。”
“嗯，言之有理，那司农准备如何应对，可否立法管束之。”
“不可。钱财如流水，善于趋利而避害，只可引导之，不可横加阻拦，否则咸国赖以为生的威信与法统便毫无信誉可言。
商贾极重信誉与政治安定，更重视自己钱财的来去自如。故而不可以法统强留他们，相反应该引导他们。倘若不听劝，官府应该出资买下他们的产业，如此可避免一些技术被带走。
现在臣再说说为何要暗中借贷钱财予诸侯，如今战事已非执刃相搏杀，拼的都是钱，是人命，糜费如无底洞，战