袁绍说完之后，夏允接口道：“臣附议。”
这是上朝以来，董明第一次听到他开口。
“尚书令怎么看呢？”刘宏看向董明，然后道：“如今这变法之事，最终还是落到你的尚书台来施行。不知道尚书令对变法之事如何看待？”
“变法是一定要变法的。”董明朗声说道：“临晋侯的方略倒也不错，若是真能施行，倒也可以让大汉朝再风光些日子。”
张嘴就得罪人。
“董伯照，你是什么意思？”杨彪这个暴脾气，刚被王允气的不行，这会儿还没消气呢，又被董明怼了一句，立刻就爆炸了。
董明轻轻瞟了一眼杨彪，然后道：“临晋侯先不要生气，且听在下仔细说道说道。”
“哼！”杨彪一转头，不看他。
董明笑着摇摇头，然后道：“变法！何为变法？就是要有自古以来从未有过之制度、做自古以来从未有过之事情！”
说话的时候，他站了起来，将木箱子拿到跟前，打开，里面整整齐齐的都是白纸，纸上密密麻麻的写满了文字。他从中拿起来一份，看起来有十几页的样子。
“这是在下写的《请变法书》。”
“呈上来。”刘宏忽然开口说道。
董明笑着点点头，将手里的十几页《请变法书》递给了小太监。小太监，拿了回去，刘宏打开仔细看了起来。
刘宏看的时候，董明没有说话，而是站在那里，一脸自信的模样。
大殿变得安静下来，只能听到刘宏翻阅的声音，一直到最后一页看完，刘宏将《请变法书》合上，然后对董明说道：“这只是纲要？”
“没错。”董明点点头道：“要知道，我们面临的不是几个政策的调整问题，而是一个庞大的帝国！数千万黎庶。我等将要做的事情，是会影响数千万人生活的大事情。这等大事，怎么可能三言两语就说明白？也不是几个政策下去就能解决的。”
“我们必须要考虑到方方面面所有的东西！”董明继续道：“臣是支持变法的！但是支持的是有计划、有目的、有执行性、有预见性的变法！”
其他人倒不是很在意董明说什么，他们好奇的是，董明那个十几页的变法大纲上，到底写了什么。
写了什么呢？
董明并没有隐瞒，而是让小太监，将巷子里的东西都发了出去。全都是变法大纲！一共几十份。虽然不能人手一份，但是足够大家传阅了。
所谓的变法大纲，看起来很是复杂。但只有董明自己知道，这只是前五年的内容。换句话说，这是一个有大汉特色的五年计划。
第一个，五年计划。
这份计划书是在系统的帮助下做出来的。整个变法的核心是经济建设，次重要的则思想领域的改变的统一。
经济建设方面，又分为农业、手工业、商业、税法四个部分。
农业方面则分为两个部分：粮食作物和经济作物。粮食作物方面，一是要增加粮食种类，二是增加粮食产量，三是以国家力量开辟大农场。每一个点，董明都给出了具体的实施办法；经济作物方面，董明倒不是太着急，只是想要引进一下棉花。而引进棉花也是为了手工业的发展。
有了棉花，纺织业的产业结构就会更加的合理，同时也会创造更多的就业岗位。当然现在大汉朝肯定没那么多的空余劳动力，但是没关系，董明给的办法就是官营加私营相结合。一来补贴财政，二来也能给百姓创收。
手工业方面除了纺织业之外，包括木匠、铁匠等等各行各业，董明给的办法很简单，就是提高工匠的地位！同时奖励发明，鼓励创新。
商业，董明放在了最后。因为商业的本质是交换多余的劳动产品。眼下大汉朝连让百姓吃顿饱饭都难呢，商业活动不可能太发达。董明在这上面做的唯一的改革，就是所有大小商人都必须要在朝廷注册，经营范围要受到朝廷监督。这一条让很多迂腐的官员很是满意，毕竟这也算是抑商了。
但是接下来，到了税法的部分，他们就不愿意了。
税法改革的第一条，就是以交易额征收商税，不再征收商业活动中的其他税收！第二条，百姓只收粮食税，人头税之类的全都取消。第三条，以财富多寡成阶梯状收税。
“臣反对！”
“臣也反对！”
“董伯照，你这是要亡我大汉！”
一群人激动地不行，就差破口大骂了。
董明面无表情的看着他们，然后又看向了刘宏。刘宏皱着眉头，看着群情激愤的百官，然后冷声说道：“都闭嘴！继续往下看！”
这个时候这些叫嚣的官员们才想起来，这大纲才看了不过一页多一点。
难道后面还有什么变化不成？