何进与马元义暗中达成协议，这才放下心来，亲自押了马元义兄弟来到庭尉府，交给庭尉府看押。
何进带了马元义的供状匆忙入宫，求见天子刘宏。
刘宏这两天寝食难安，不断召见朝臣，商议镇压太平道之事。
刘宏以前一直以为张角不过是一条自己圈养的猎狗，帮自己于外猎食，打压各地豪强。所以无论这条狗在外多么凶恶，无论各地豪强和朝臣如何愤怒，他都没有在意，还故意纵容太平道变本加厉，聚弱民以抗豪族。
但刘宏没有想到，张角竟然是一头养不熟的恶狼，他不但没有帮天子聚弱民以抗豪强，反而起了叛主之心，竟然要聚众造反。
刘宏心中不由暗自恼恨，也暗自恐惧。如果张角阴谋得逞，他自己被毒杀于宫内，马元义勾结南北两军校尉，祸乱京师，张角举反旗于外郡，那这大汉天下，只怕真有倾覆之忧。好在祖宗护佑，张角阴谋败露，马元义被擒，京师无恙。
但刘宏知道，张角在朝中多有眼线，此时定然已经得知马元义被擒的消息。张角拥众数十万，必然不肯束手就擒，必定要垂死挣扎，发动叛乱。所以他连日召集朝庭三公和各位将军，排兵布阵，以应变局。
今天刘宏正在与司徒袁槐等人商议，调哪处兵马去冀州抓捕张角，突闻何进入宫求见，不由心头一松，一边速传何进入见，一边对袁槐等人笑道：“定是抓捕马元义有了结果。”
何进进入朝堂大殿，向刘宏报喜：“羽林中郎将段衡，校尉袁绍，带兵追捕马元义，在山阳将其截下，生擒而回。”
刘宏和袁槐等朝臣大喜，急忙追问何进详细经过。
何进明里暗里将功劳推于袁绍身上，又将马元义供状递与天子刘宏查验。
刘宏看了供状，直惊得冷汗如雨。他将供状交与袁槐等朝臣传阅，焦急的说道：“不想张角暗中已聚拢如此势力，真是可恨，其心可诛。”
袁槐看了供状，见马元义在供词中直言不讳，声称太平道已练兵数十万，暗控八州，不由轻声一哼，对天子说道：“马元义不过是夸大其词，还请天子勿忧。”
刘宏闻言大喜，急忙追问袁槐有何对策。
袁槐这几天与朝臣商议，早有对策，此时侃侃而谈，向刘宏建议道：“太平道以妖言惑众，愚弄黔首，不足为虑。请天子下布告于各州郡，言明太平道造反叛乱之事，令各州郡查禁太平道，以正视听，以污其名。”
刘宏点头，立刻命有司草拟布告，发往各州郡刺史和太守。
袁槐再次进谏：“请天子下令，立刻处置马元义等匪首，追查与太平道私通的军将、朝臣。同时，通缉张角，令南北两军封锁关塞，以安京师。”
刘宏立刻下令何进加紧抓捕、审讯、处置太平道乱匪。何进举荐周斌。天子应允，并下令，即刻车裂马元义。何进应诺。
刘宏又询问太尉杨彪、左中郎将卢植、右中郎将朱儁等人意见，令他们加强京师防务，以防太平道乱军骚扰京畿。
杨彪建议：“请天子下令冀州刺史郭勋立刻召集郡兵、县兵，紧守城池，防备太平道举兵为乱。令大将军何进率左右羽林和北军五营军士屯于都亭，整点武器，镇守京师。令南军各校尉，出兵函谷、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津，加强京都各关口守御，设置都尉驻防。同时下诏青、徐、幽、冀、荆、扬、兖、豫各州刺史，集结郡兵，开始整点武器，加强训练，准备应变平叛。”
刘宏当即同意杨彪建议，令有司下召，并颁下兵符给何进。何进接过兵符，高声应诺。
卢植向天子建议：“请天子下令，速调边军骑兵入京。同时选调军将，准备出兵平乱。”
刘宏略一思索，询问杨彪：“太尉认为可调哪处军将入京？”
杨彪立刻向刘宏建议道：“皇甫嵩出使鲜卑回京，他久历边事，熟悉军务，天子可召他问询。”
刘宏闻言大喜，立刻传召皇甫嵩入宫。
皇甫嵩入宫晋见，向刘宏建议道：“鲜卑、丁零、扶余虽然上表称臣，但匈奴、乌恒不稳，并州、幽州边军又刚刚经历惨败，恐一时不得南下。凉州战乱刚平，若调大军东征，只怕羌人复叛，功败垂成。”
刘宏闻听无兵可调，心中气恼，但却知皇甫嵩所言不假，只得忍下怒气，哀声长叹。
袁槐等人也是巧妇难为无米之炊，无计可施。
皇甫嵩躬身行礼，向刘宏建议道：“京城南北两军，常年训练，郎官云集。若太平道果真为乱，请天子出内府钱财，开皇宫武库和西园马场，以扩南北两军，足以平叛。”
刘宏听说要他出钱扩军，心中一痛，不由望向少府令、中常侍宋典、太藏寺卿马融、大司农孟祥和治粟都尉吕疆。
马融、孟祥轻轻摇头，向刘宏表明朝中已无多余钱粮来扩军。宋典手中有钱，但不敢出言。
刘宏无奈，只得令宋典拿出内府钱财交马融掌管，用于扩军。
西园马场有战马数万，天子又肯出钱扩军，太尉杨彪心中一安，向刘宏表示，只需一月，南北两军可扩充至十万，足以应对太平道之乱，但军粮不足，不可久战。
治粟都尉吕疆立刻上前，脱下冠冕，哭跪于地，向刘宏行了死谏之礼（行此礼必怀决死之心。若天子不允，必自裁谢罪）。
刘宏大惊，急忙令吕疆起身，安抚他道：“北方数州大旱