朝廷中的官吏和户部注意到了这个问题，可是，都想不到好的办法解决，当然，京城官吏的收入是最高的，周世平默许了这种情况，比如说周世平的俸禄，年俸禄为白银1万两、禄米1万担，和亲王的俸禄一样，另外，每年还有朝廷奖励的白银5000两，至于从穆家得到的银两，就不好说了。
周世平担任尚书令之后，从来没有考虑过银两之问题，亦没有经手开支过银两，地位高了，已经不需要关心具体的钱财支出事宜。
开平3年到开平4年，还不仅仅出现这样的问题，官商勾结，官府为商人说话的问题亦开始出来，这些情况，都是经济发展过程中会出现的情况，周世平同样没有好的办法，毕竟，周世平不是经济学家，另外，高度的集权必然导致腐败。周世平绝对不会提出民主的话题，那样等于自取灭亡。
周世平将目光转移到四周的吐蕃、突厥、回纥，大凡转移眼前的矛盾，就是要找出一个更大的矛盾，朝廷的银两充足，大周各地已经逐渐进入正常的发展轨道，可是，眼前的这种发展局势，和目前的时代不是太相符，如今的时代和周世平的前世有太多的不同，不能够同日而语。
周世平想到了征战。
看着大周的版图，周世平便很不满意，如今的大周，仅仅拥有中原大地，吐蕃、回纥、突厥占据的地盘，比大周小不了多少，虽然那些地方大都是寸草不生或者是不毛之地，可是，他们毕竟是前世周世平知晓的中国之地域。
开战意味着生灵涂炭，可是，征战在外面进行，大周的百姓不会受到太多的影响，户部存放的白银，便是周世平为整顿军务准备的，如今，在征战中整顿军务，让将士接受战争的洗礼，无疑是最好的。
周世平已经在不知不觉中修改了大周的兵役规定，原来，大周的军士没有服役的期限，从最初的进入军营，一直到40岁甚至50岁，都难以离开，统一中原之后，周世平规定了服役的年龄、时间等限制，大周依旧拥有40万龙武军，不过，军士情况大为不同，凡年纪在40岁以上和18岁以下的普通军士，悉数回家，凡年龄合适的军士，经过考核，合格的留在军营，身体不好的或者是有伤的，一般都安排到地方，进入巡捕房或者是衙门做吏员。通过这样的手段，裁撤了很多的军士，然后在大夏和大辽的军士中进行挑选，补充完整。
如今的龙武军，悉数由青壮组成，粮饷充足，最普通的军士，没有的军饷都是2两银子，从无克扣。兵部对龙武军的要求很严格，粮饷充足，剩下的任务，就是不停歇的训练。所以，龙武军已经成为一头雄狮，随时可以杀出去的雄狮。
一切都具备了，如今需要等待时机，大军征战，最好的时间在夏季或者是秋季，周世平决定，粮食收割之后，便开始征战，这次征战的目的，是扩展大周领土。
果亲王对周世平的想法很是支持，甚至不顾年事已高，准备担任大军统帅，为大周开疆裂土。
皇上更不用说，大周的发展，他看在眼里记在心里，皇爷爷创建大周国，先皇统一中原，到他这一辈，能够做的事情，便是扩充大周之领土了。
所有征战事宜都在秘密进行中，穆家接到朝廷提出之要求，收购粮食。
周世平未雨绸缪，本来，收取的粮食赋税，足以支撑龙武军将士征战之开销，可是，粮食并不富足，征战若是遇见意外情况，必须要有准备，而且，谁也不能保证不出现大的灾祸，到时候，第一件事情，就是要有粮食储备，应付饥荒。
南方9省建了许多大型的粮食仓库，各地官府严格看守，每个仓库，存粮超过了10万担，官府如今掌握的存粮，可以应付中原2年左右的开销。
周世平依旧不满意，他知道，大周的士绅富户家中存粮众多，寻常百姓家中，是不可能有多少存粮的，无论什么时候，发生任何波动，承受灾难和痛苦的，依旧是普通百姓，如今，周世平一再增加存粮，目的很明确，就是发生了大的灾害，官府可以救济百姓。
实际上，周世平对于征伐突厥、吐蕃、回纥并没有太大的信心，认为这样的征战，不会在很短的时间之内结束，这些地方，各有特色，要么是高原，空气中氧气不足，身体不好的，会出现高原反应，要么属于茫茫沙漠戈壁，稍不小心，多少人进去，都不要想活着出来。所以，接下来的征战和中原征战有着很大的不同。
就在周世平紧锣密鼓准备的时候，一件事情打乱了他的计划，亦让征战推迟了几年。
原来，蓟州来了使臣，金发碧眼的使臣和商贾。
随着中原的发展，商贸渐渐兴旺起来，大周的商贸政策灵活，许多的商贾走出了很远的地方，与外面交易，赚取大量的钱财，远离中原的异帮，见识了大周商人的富足，于是，纷纷派出使者，来到了大周。他们见证了大周的繁华富足，索性直接到大周京城，拜见