什么叫行政区域管理？商铺老板是哪个村哪个镇的，税收就交到哪个地方税收所；商铺是外地人开的，随便人家怎么交。
多么简明扼要的做法！绿营滩安安稳稳过了七年。
就在这七年里发生了一件事。
有位溧坡镇的女婿——户籍在轩城的老板跑到绿营滩开了家前进砖瓦厂，套用行政区域管理原则，秦老板爱人原籍溧坡镇，整个落户手续都在溧坡镇办理，开始几年由于市场没打开、成本摊销等问题持续亏损，也不存在纳税问题。
过了免税期后前进砖瓦厂也有了赢利，因为属于高能耗高污染企业，不可以享受税收优惠政策，秦老板就动起了歪脑子。
当时王智勇、娄伯林的施政思路偏保守，各方面循规蹈矩不敢越池半步；而临州窦晓龙锐意革新，很多做法大胆而超前，为吸引落户企业在税收方面有很多让利。
秦老板看中这一点，以自家父亲名义到印塘镇注册公司，然后收购前进砖瓦厂！
老子收购儿子的企业，于情于理都说得通，溧坡镇方面明知秦老板打的什么主意也没辙，而且润泽上上下下没什么考核压力，少一户多一户也不是太在意，就这样砖瓦厂转而享受临州的优惠政策。
去年方晟空降润泽，加大对职能部门考核力度的同时注重企业落户率，并推出让利幅度前所未有的降税减费措施，秦老板一盘算又动了心：
如果把企业迁回润泽，三年内少纳税一百万二十万左右！
怎么迁，在秦老板看来不费吹灰之力，上次老子收购儿子的企业，这回儿子从老子手里回购！
手续的确简单，但印塘镇不同意！
自从临州几乎取得临海第二的位子又被润泽反超后，窦晓龙时刻处于暴躁状态，越俎代庖发布了很多规定，大多数都对准润泽！
他有两个蛮不讲理的原则：凡从润泽抢来的企业，经办人重奖，企业享受三年免税；凡企业被润泽抢走，相关部门一把手引咎辞职，相关部门员工扣除全年考核奖！
规定虽然粗暴无理，却很实用，在他的高压政策下官员们战战兢兢时刻警惕，千方百计阻止企业流失。
所以前进砖瓦厂想跑，能跑得掉吗？
溧坡镇那边不干了！
本来没考核压力凡事大家商量着办，如今你指标，我也有任务，你怕被撤职，我也怕被问责，那就得按规矩来。
什么规矩？当初定下的老规矩，行政区域管理原则！秦老板爱人祖籍是溧坡镇，前进砖瓦厂就应该在溧坡镇纳税。
谈到原则印塘镇也有话说，老板的老婆是溧坡人不错，老板的老爸可是轩城人，援引第二条外地老板自愿原则，户头已经在印塘了，怎么能随意反悔？
双方打口水仗也罢了，秦老板不该不知好歹叫了一帮工人硬闯印塘镇镇正府，扬言要讨个说法，混乱中说不清谁先动手，总之引发二十多人激烈互殴！
印塘镇镇长也是态度强硬的主儿，随即派出执法人员去查封前进砖瓦厂大门，秦老板那边早有准备，几十个工人一哄而上又是一场更惨烈的群殴！
绿营滩的人闻讯过来拉劝，但引爆的剧烈场面哪里控制得住，很多人不知不觉也被卷入其中，结果造成主流媒体报道的“上百人规模”的群殴事件！
消息传到轩城，省.委领导震怒，省正府更遭受重重压力：没等相关部门反应，媒体都替他们总结好了，那就是唯经济论、唯gdp论导致地方正府心态失衡，以至于一个小小的砖瓦厂就令两个镇干出如此大失体面的行为！