这六十五万人如果只是要驱逐缅甸人，维持一个稳定的暹罗国是没有问题的。
因为暹罗饶萨肯纳制，实际上就是弱化版的分封奴隶制，只要郑信把身边的贵族分封到暹罗各个城市，靠他们去管束当地的各族奴隶和抵抗缅甸饶骚扰就行，
但是郑信如果想要西拒缅甸、东吞真腊、老挝诸邦国，南收马来半岛，把泰国变成东南亚的巨无霸，让自己成为秦始皇那样的千古一帝，单靠这六十五万人就不可能完成了，因为核心的人口和基本盘太了！
所以郑信就把主意打到了其他几百万奴隶身上，要是泰国饶基本盘从六十几万人变成六百多万人，他的‘目标’不就可以实现了嘛！
于是郑信先是停止了分封贵族，接着干脆取消了封爵体系，最后再拿萨肯纳制开刀，在全国划郡县派官吏，把地方权力收归中央。
可他完全没想到一点，那就是泰国人并不是中国人，泰国的奴隶并没有把他们的奴隶身份看成一种耻辱，也没有强烈的改变自身地位的愿望！
至于中国人相信的王侯将相宁有种乎，和舍得一身剐敢把皇帝拉下马，泰国人脑子里就没有这根弦！
郑信的改革最后惹恼了所有的暹罗贵族和官员，下面的奴隶也不觉得他是在解放自己，连跟他出生入死的皇宫近卫军都反对他。
在这种不满的堆积下，一年内皇宫近卫军连续发动了两次叛乱，这让郑信对于朝野的掌握彻底失控，最后被看准时机，连夜从真腊前线返回的拉玛一世轻松篡位。