几日后。
朝廷的诏书正式下达，苏辙站在厢房门口，见史萱苒正在逗苏适玩，脸上闪过一抹忧伤。他缓步走至史萱苒身边，一把抱起苏适，看着可爱的儿子，愁眉总算舒展了些。
史萱苒最近见苏辙总是不去制置三司条例司，已隐约感觉到有些不对劲儿，但对方不提自己也不便多问。她见苏辙看着自己欲言又止，忍不住问道：“你是有什么话要对我说吗？”
苏辙点点头，将苏适递给一旁的小暖，对其说道：“你先带适儿出去玩会儿，我有话对夫人说。”
小暖抱着苏适离开后，苏辙看着史萱苒抓耳挠腮，不知如何开口，许久才鼓起勇气说道：“我们可能要离开京师了。”
史萱苒淡定地看着苏辙，微微一笑，道：“辞官了吗？”
苏辙震惊道：“你怎么知道？”
史萱苒笑道：“我们成婚十四年了，你想什么我岂会不知？每日看着你在条例司郁郁寡欢，我也为之心焦。”她上前一步，抱住苏辙，轻抚其背，柔声道，“朝中之事我不懂，我只在乎你的心情。既然这份工作让你不开心，那我们就不干了。我们回眉山，以后你耕我织，虽清贫，但只要有你在身边也乐在其中。”
苏辙紧紧地抱着史萱苒，哽咽道：“自从嘉佑二年进士及第，如今已过去十二年，与我同榜进士的早已混出些名堂，我却还是这副样子……我对不起你。”
史萱苒摇摇头，道：“何来对不起，我嫁的是你这个人，又不是你的官位。你当官也好，做个平头百姓也罢，只要能和你在一起，我都愿意。我这几天收拾一下行李，改日我们就回眉山。”
苏辙叹了口气，道：“不回眉山，官家改任我为河南府推官，我们过段时间就启程。”
史萱苒微微推开苏辙，抬头直视对方，问道：“你愿意去吗？”
苏辙没想到对方这么问，一时间不知如何回答，低头沉默许久，道：“不太想去。”
史萱苒语气坚定地说道：“不想去，那就不要去了！什么都比不上你的开心重要。”
苏辙纠结道：“可是如果不去上任，我便没有俸禄。没有俸禄，以后可怎么养活你们啊！”
史萱苒道：“那我就做绣品卖钱维持生计。”
史萱苒与苏辙两家门当户对，皆祖上做官，自小家境优裕，这些年苏辙虽不得志，但毕竟家底放在那儿，两人也算衣食无忧。如今想要过男耕女织的生活对于贫寒之家来说没什么，但对于他俩来说却难如登天。史萱苒从小没吃过苦，能说出这样的话已让苏辙感动不已。苏辙眼眶泛红，再度将史萱苒拥入怀中，哽咽不能语。
九月。
制置三司条例司颁布青苗法，开始全国推行。青苗法是在常平法的基础上予以改进，故很多人依然用常平法来称呼青苗法。青苗法推行以前，农户没钱一般向当地的乡绅借款买种子种地，等到成熟后或还钱或还物，但私人借贷利息无常数，或高或低全凭自己商议。青苗法则是每年正月三十日以前向农户或者部分坊郭户（即城市居民）发放夏料钱，五月以二分利收回本息，五月三十日以前再发放秋料钱，十月以二分利收回本息，如遇灾害等情况可适当延期，但不可时间过长。
为保证贷给农户或者部分坊郭户的青苗钱能够足额收回，青苗法要求五户或十户以上为一保，贷款到期后若此一保中的下等户还不上青苗钱的本息，则由上等户代为偿还，以保证朝廷没有损失。各路设置提举常平官负责青苗钱的落实与征收。
政策一出，满朝哗然，争议声肆起。反对派表示一来朝廷以前每当年景不好时会以低价卖出粮食接济百姓，如今却要收息，难免落得个敛财的名声；二来，五户或十户以上为一保，将这些家庭强行捆绑在一起，贫穷的家庭还不上，却要富裕的家庭来代为偿还，纵然富裕的家庭的钱也是自己挣来的，如今却要平白无故替人还债，必然引起民怨沸腾。支持派却表示从前向乡绅借钱，利息过高，如今朝廷贷款，利息较低，可减轻农户负担。
宋神宗看着案几上堆积如山的奏章，眉头深锁，对立于自己身边的王安石说道：“青苗法明明是为百姓造福，他们怎么就不明白朕的良苦用心呢！”
王安石安慰道：“官家切莫烦心，臣在鄞县为官时曾推行过青苗法，刚推行时大家也是有些担心，但最后事实胜于雄辩，取得了不错的效果。官家暂且耐心待之，时间一长，大家看到效果，争议之声自然会消失。”
宋神宗点点头，道：“但愿吧……”转念一想，再度皱起眉来，质问道，“我看有不少人对上等户替下等户还青苗钱这一条颇有微词，要不……把这条改了？”
王安石道：“这也是为了保证朝廷不受损失。再说了诏书上明确写着禁止‘不愿请者，不得抑配’，他们若真的担心还不上，不借便是，这青苗法本就是为有需要的农户设定的。退一万步，他真的到期还不上，常平官还是会先以他家的物资来偿还，迫不得已才会让上等户替其还债。我在鄞县推行青苗法，很少出现上等户替下等户还债的情况，也就是个万全之策罢了。”
宋神宗愁眉稍平，叹了口气，道：“既然你成功实践过，那就先推行着看看吧。”