农民因为天灾没了粮食只好拿着锄头当义军，当官的当然要派兵镇压了，但那些当兵又是农民子弟，总不能拿着刀去对付自己的父母亲人吧。
再加上大明王朝到了中晚期真的是岌岌可危了，要平叛，要抗倭，要对付东北满族入侵……，事情这么多，朝廷得要多少钱呢？
钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。
为了节省钱，大明王朝的官员们聚在一起，吃饱喝足之后，经过深思熟虑，终于想到了克扣军饷这么一个绝招。
兄弟啊！你的智慧真的超出了所有人的想象，关键时刻拿当兵的开涮，摆明了是给大明帝国找事。当兵的没了军饷，谁还愿意当兵呢？
再加上这个时候陕西兵要对付的敌人可是自己的亲人，哪能下得了手呢？于是原本剿匪的官兵便提着刀进山当了土匪。
连当兵的都去当土匪或者是义军了，谁还来帮助皇帝老儿打仗呢？
没办法，这就是当皇帝的难处。