罗安琢磨了一会儿之后才说：“小民确信从未听过这个名称，不过顾名思义这应该是一种特殊海商的许可吧？”
见罗安说话如此谨慎，陈伟忍不住连声大笑，然后他解释道：“更确切地讲，这是官方支持的海盗行为。若是从法理上论，这种行为毫无疑问是犯罪，可惜在战争之中是没有什么法律可讲的。或者说为了能取得胜利，我们不得不做一些在道德上是有争议的事情。并且法律是强者的统治工具，要想建立、执行和维护法律秩序首先要成为强者，而不是去耍嘴皮子或是强调什么普*世*价*值。”
“普*世*价*值是什么？”罗安明显没有听过这个词。
察觉到自己说漏嘴的陈伟连忙打马虎眼：“没什么，只不过是一群无知且无聊的庸人常挂在嘴边的胡话而已。”
罗安虽然仍是有些不解，但他显然并没有在这个问题上面刨根问底的兴致，而是转回了原先的话题：“也就是说，王上会发出一些合法海盗的执照，在特定情况下允许某些海盗行为。不知道这是不是针对赤岗国而定的政策，还是也涵盖了其它的势力？”
陈伟用手指轻轻敲打了几下面前的茶桌，然后说：“赤岗国只是开始，这之后在陈星桓统治之下的青森国也要划入名单之内。至于碧水国，那就要看他们的表现了，如果有这个需要，对他们也不必客气。”说到这里陈伟停顿了片刻，用手把桌上的茶杯、茶壶还有点心碟子从新布置了一番才说：“等大家发展到一定实力之后，就必须要有更上一层楼的雄心壮志，不能把自己的眼光只局限在鼻子底下这一小块。”
罗安仔细地查看了桌上的碗碟之后不由得一惊：“这个是雅伊星系吗？”他指着一个点心碟子小心翼翼地问道。
陈伟笑眯眯地说：“罗先生还是太过保守了一些，这碟点心代表的是律亲王系。”
听到这话罗安指着那个碟子的手指忍不住颤抖了一下，然后他又仔细地打量起陈伟的布置，许久之后他才应声：“这样的布局需要很多人才行，不知道王上有没有时间限制？”
见到对方的表现，陈伟不由得暗自钦佩对方的胆量和信心。他轻轻点头说：“我不打算设定硬性的时限，毕竟这里面的不定因素太多，政治、外交方面的变化就更多了。但我希望能在三到四年之内将私掠舰队发展至这个程度。”
“不容易。”罗安轻声感慨道：“但应该还是能做成，只是这需要王上和宗室会议的大力支持才行。”
“这方面没有问题。”陈伟承诺：“而且持有私掠证的商人还会有正式的官方身份，并会授予适当的军衔。不过青山王廷并不会给他们发放俸禄，也不会给他们手下的人员发军饷，这些都必须自己解决。如果这些商人在战斗中被俘，青山王廷还保证会尽一切努力解救或是赎回他们。只是这个也不是免费的服务，所有的花费最终还要着落在私掠商人们的身上。”
“草民明白王上的意思。”然后罗安又问：“那么私掠商人俘获的敌方船只和货物的归属又是怎样呢？”
陈伟说：“在支付船只和战斗人员花销后，王廷会抽取适当的税款，这之后再按股份获取分成。我知道眼下的商人大多不太可能有财力买下战舰，所以王廷和我将会提供必须的装备，就算是我们的入股股份。”
罗安又问：“那么人员的训练又该如何解决呢？”
陈伟解答道：“这个会用类似于当前在赤岗国的世家佣兵的方法，侍卫军会提供一部分教官，但你们自己也得想办法解决一部分训练问题。另外，你们还可以让一部分子弟进入军校学习，但这也是要收取费用的。不过跟世家佣兵相比，你们的自由度会更高，不需要完全服从王廷的命令，同时如果王廷要你们配合军队战斗的话也会支付合理的报酬。”
听到这里罗安忍不住皱起了眉头问：“王上，若是没有适当管束的话，这种私掠商人只怕是会为祸一方，长久下去未必是王廷之福。”
陈伟解释道：“在短期，在某些地方这种情况将是难以避免。不过长久以往，随着青山国逐渐强大，这个问题并不难解决。只要私掠商人还需要青山王廷的庇护，他们终究还是要归我们来节制。而且王廷提供的这种保护伞也是双向的，那些胆敢脱离青山王廷控制的人不但不会得到保护，还会被视为是青山国的敌人。我们会派遣侍卫军将他们追剿殆尽，哪怕是跨越整个星河也在所不惜。”
罗安寻思了片刻后问：“假如有一天王上能一统天国，是否就要收回所有私掠证，那时候这些私掠商人又会得到什么样的下场呢？”
“那只怕会是很久以后的事情了。”陈伟轻叹一声：“也许我们都看不到那一天，但我又希望能很快见到那一天。就算是我们能统一天国，人类还要面对魔蜥族的威胁。在那以后，人类还要继续扩张，去殖民整个银河系甚至是宇宙。想做到这些人类需要一批具有冒险精神的探险家，所以也许那时不会再有私掠证，但仍旧会用类似的东西来吸引和激励这种探险家。”
罗安又沉默了一阵后才说：“草民应该可以帮助王上找到一批这样的人，不过在下需要一点时间。”
“请等一下。”陈伟打断了对方，然后他从站在身旁的李月兰手中接过一本簿册似的小本交给了罗安说：“这就是一份私掠证，若是罗先生有意，我这就