春种秋收，朝廷土改，不是一就而蹴的事。需要等地里的庄稼收割了才能划地。
但这个并不影响丈量田亩，重新确权。庄户们在忙着收割谷子、高粱、芝麻、黄豆，也有种蔬菜的，山药、土豆、大白菜、萝卜、黄瓜、豆角、花生这些都还在地里长着。
有些甚至要到霜降之后才能收。
农业部长陈臻陪同皇帝郊游，巡视农田耕地。
“人主，我农家所说的农本商末并非极端偏颇之言，只是被别家歪曲解读了。”
陈臻很是正经的说道：“粮食是国之本，这谁也不敢否认，也不能否认。就算是圣人你也得五谷杂粮，不然就给你饿死。”
“所以呢，历朝历代都没有轻农的，即便是昏君也不敢荒废农业。”
“不然，不是有个何不食肉糜的皇帝吗？”
杨小刀摇头说道：“在农业之外还有游牧，还有狩猎。所以出一个轻农的也不奇怪。”
“是，皇上圣明。”
陈臻应付一句，继续说道：“所谓的商末，不是轻商。人生活在广阔的土地上，各地物产不同，货物需要流通需要交易，这些都要商人来做。
我们所说的农本商末是说商业的基础、根本农业，兴商可以，但不能侵害到农业的利益。本末倒置、舍本逐末是不可取的。”
“陈部长，你对朕的土改有什么建议吗？请畅所欲言，不要有什么忌讳。”
“不敢，人主所站的高度不是微臣所能企及的，不敢妄论。”
“那你就从底层出发，看看有没有伤害到农业之本，对农户的生产生活有没有不利的影响？”
“那臣就给人主提个醒好了。”
陈臻想了想说道：“皇上不管怎么改，其最终结果都不要影响到生产，若非要影响，最好是增产增收。”
陈臻道：“其实臣对皇上是充满信心的，土断土改、开凿汴水兴修水利，这些都表明了皇上对农业的重视。”
“提个建议，增产增收的建议。”杨小刀鼓励的说。
“奖励！”
陈臻说道：“地主们地多，无论产量如何都饿不死他们。所以呢，皇上要调动他们的积极性。”
“哦？”
“来个大评比，所有的地主都要参与进来，平均亩产最高者加官进爵多赐土地，荒废耕地者削爵重罚没收耕地。”
陈臻说道：“地是皇上的，不能给人浪费了，当然是交给会种地能种好地的人来种。出台律法，保护耕地保护青苗，鼓励开荒。”
“好，这个好。”
杨小刀大喜，赞赏道：“陈臻，这律法条文就由你来草拟，要尽快。”
“谢皇上，臣定不负所望。”
“哦对了。臣部长啊！你也要记住一点，开荒可以，开的是荒，不要毁坏森林树木。”
杨小刀严肃道：“不管是自然林木，还是个人种植的树木，都不能随意砍伐，砍伐不属于自家林木的死罪，就算是自家种的树需要砍伐时，也要向官府朝廷报备申请，被批准后才能采伐树木。”
“另外，河流湖泊等水系也要进行保护，对于破坏自然资源者治以重罪。”
“谨诺！”陈臻没反驳，也没有多问，恭敬的应诺。
他们一行是微服私访，所谓的微服，就是穿普通人的衣服，掩盖身份。
走在田建地头，并没有引起他人的注意。
这郊野农田里有劳作的村民庄户，也有丈量耕地的官家差吏。
总体来说还是很热闹的，地主家喜忧不定，普通的村民则无所谓。
他们的选择空间很大，皇帝的新政是要给每家每户都分地的，他们可以选择买地耕种，做自由之民。
也可以继续做客户，给大地主种田。
两个选择，任谁都知道第一个最好，而且是皇帝提倡的。
但他们却是心怀忐忑，不敢相信这种好事对他们来说就是真的好。
平头庶民，黔首百姓，就算是分到了地，能保护的了吗？
大地主家可是有家丁私兵看守农田耕地的，普通百姓的地谁给看守？
没人看着，遭人恶意破坏了，找谁说理去？
还不如给地主家做佃户，一年到头至少能保证个饿不死。
无产一身轻，不用担惊受怕，不用遭人惦记。
一路走访，杨小刀也是了解了百姓们的心思。
他没有劝说，没有必要。
想要人放心，光靠说是不行的，需要用实际行动来证明。
最多也就是一年，等陈臻的《农业保护法》出台，公布。然后杀几个人，维护下律法的尊严，到那时就没有人不信了。
这个时代的人是分等级的，贵族官僚、士族世家，国人、野人、百姓、黔首、庶民、奴隶、村民、庄户、客户、江湖游侠、山贼土匪。
简化一下，就农业来说，只有三种：地主、客户、奴隶。
地主就是有地的人，这些人不管是贵族还是百姓、庶民、国人，他们都不自己种地，而是养奴隶耕种。
不要奇怪，黔首百姓（无官无爵者）、庶民（非官可能有爵）、国人（城里人）也是有产阶级，几乎都养有奴隶。
地主家的地若是太多，奴隶不够，便会请野人（住在城外的人）耕种。
古代的城池都是有城墙的，内城墙、外城墙，再外还有一圈儿篱笆墙（郭城）。
住内城的是贵族（士族、官僚、世家），住外城的是国人（百姓、庶民）。
国，就是城。西周、春秋时期，基