文官体系
行政院
公用设施林统
总管
少年营陈祥（物品）王禄（采购）裴英
（拟稿）杜闵（整理文案）等十八名
聚贤阁
主事
选才八十名
善财阁
主事
审批
人事一百八十位
职责:审批资金申请、监管资金流向
商税争收、指派帐房人员
执行标准
用款审批流程，用款监督管理办法
赏罚阁
主事
人数祖庭辉
职责三百名
职责:维护治安、抓捕罪犯、审理案件
考评战功、征兵
天工阁
主事
工科总管余二狗
渔业总管徐圆
商业总管五十四位
职责:基础建设、修订百技书
经营海狼境内工坊、耕地、渔船、
商铺等盈利设施
外事阁
主事
战俘营
文案经营境外资产、对外贸易、
战俘的教化、考评、安置
收集情报
劫掠船的租用审批
执行标准:
劫掠船试行管理方案
五二二一新民安置条例
密探:
李四勇（福州巡府衙门）
仲固城（瓦罐定海所千户）
王连宝（二胖）马尼拉
王满意（温州）、
刘五桃（福宁州大金所千户）
汤武强（三强）
教育机构
少年营
地址抚孤、培养军官
设施:海岸护坡、码头、食堂、宿舍、
校场、厕所、练桅
柚木书院
地址:柚木城
大志书院
地址:毒龙岛
东涌书院
地址:东涌岛
制裁机构
禁院
驻守关押敌对首脑
俘虏营
管事匠户
身份证明争用民兵，管理户藉，维护治安
管理人巡捕、管事、主事。
庄丞、堡尉、城令
待遇
保区内添丁得女、丧人失口、接待出
访、有人远游，三日不报杖责一十，
五日不报杖责二十，十日不报全保连
坐，罚金五百钱。
保区内出现盗、抢、斗殴等事故，当日
不予处理，三日不报杖责一十，五日
不报杖责二十，十日不报全保连坐，
罚金五百钱。
保区内出纵火、杀人等重大事故，当时
不予处理，五日不报杖责二十，十日
不报全保连坐，罚银一两。
保区内无牌访客，当天内不予处理，三
日内没有报备，杖责十五。导致重大
事故，保长连坐