就算有漏洞，以后在改就是了，反正这只是初版。
新的法律，取消了以前大秦严苛的律法，比如犯罪刻字之类的，这个时代如果坐牢，基本上就没有什么好人，就算有好人，也会变成坏人，其中的刻字算是主要的原因。
连坐等也取消了，当然包庇罪之类的肯定存在的。
然后嬴政时期的大部分命令，都被夜无忌以现在帝国形势严峻，反秦势力为由给取消了，话说不取消也不行了，长城，直道，都因为造反，大批的苦役逃跑，参加反秦队伍，没有在建了。
至于阿房宫，秦皇陵，五尺道，灵渠，秦皇陵，灵渠被彻底停下，阿房宫，五尺道则是延长的工期。
并且改善了苦役的生活，甚至允许一部分苦役可以回家。
休养生息，这是夜无忌现在实行的政策，嬴政在的时候统治太过于高压了。
不过这也怪不得嬴政，除非嬴政实行分封制，不然怎么做都不行，嬴政的各个工程，用的绝大部分都是六国投降的军人，这些人嬴政不可能放过，因为他们回去之后，肯定还会造反。
但是学白起那样全部坑杀，嬴政也做不到，这可是几百万人，不是长平之战的四十万人，而且嬴政真要这么做了，六国人更是会恨死嬴政，麻烦同样不会少，放不能放，杀不能杀，那么除了苦役，还能怎么处理。
夜无忌要不是自身实力强大，也不敢这么玩，因为这纯粹在找死，他放走的那些苦役当中，可是有不少都是曾经的精锐军人。
他们可不会因为夜无忌放过他们，就念夜无忌的好，回去之后，绝对大部分人都会参加反秦势力。
“天下大势，分久必合合久必分。”夜无忌躺在焰灵姬的大腿上，心里缓缓念出这句话，“大乱之后，才有大治。”
历史上的大秦之所以失败，就是嬴政统一的太快了，没有来得及大乱，各国的百姓还念着自己国家的好，只有等他们尝到了大乱的苦，才会渴求统一。
而现在的夜无忌的目的就是让天下彻底大乱，乱到民不聊生，只有这样才会天下太平，至于这期间会死多少人，夜无忌也只有装鸵鸟，视而不见。