三月十六日，朝廷在在洛阳显福门设祭，祭祀故雍王李贤，由检校礼部尚书武承嗣主持，皇帝李旦亲往祭祀，百官齐出，京师各大寺的大和尚统统叫来，做起水陆法场，香烟缭绕，钟鸣磐响，大事铺排，极尽哀荣！
驸马都尉韦晞携妻子太平公主参加，两夫妇在仪式上放声痛哭，绝非虚情假意，群臣看后无不点头！
……
三月二十一日，检校兵部尚书韦晞上奏《征伐后突厥汗国疏》进上，武则天观阅后大喜，她正等这个奏折的到来！
即召集皇帝、裴炎、刘景先、郭待举，岑长倩、魏玄同、韦晞、刘审礼同往乾元殿偏殿的地图室观阅沙盘，听取韦晞汇报，有女官上官婉儿和史馆史官、起居注史官等列席会议。
沙盘是韦晞发明，经过兵部派人勘探地形，采取的还是韦晞的地图构造法，花费了大量的人力物力，地图成形，再建成沙盘。
一条九曲黄河为主线，平原、沙漠、山脉，戈壁，黄河几字形各处塑造城池，密密麻麻的小旗分插河的两边，颜色各不相同，代表了唐军与突厥的不同军势。
这是北中国的地图，而中国中部、南部的地图也在不断的完善中，这个地图，足有十平方米这么大！
进入到地图室的所有的人都很强自按捺着激动的心情，他们今天在这里参预到的事务，不久后将会有成千上万的大唐军队呐喊着冲锋，给外族带去血与火！
前线的将士流血牺牲，换来的是他们这批人的彪榜青史。
皇太后轻声说道：“驸马，开始吧！”
哪怕是她久掌大权，她的声音带着一丝的颤抖。
今非昔比，这是她第一次主导的大战役！
之前的突厥、高句丽、吐蕃之战，都记在她老公的头上，今天，轮到她来扬名立万了！
“臣遵旨！”韦晞手执教鞭出列，所有人的目光都集中在他身上，这些是大唐帝国最有权力的人，统治整个国家的一批上位者，几乎都在这里，被这样一群人聚焦注视着，韦晞的心态平静，言谈举止自然，令人赞叹，不愧是不惧控弦四十万吐蕃和突厥的大将！
古人曰伴君如伴虎。想想你与一头野生的健康的没有拘束的老虎在一起的感觉吧！
许多人初见天子时，不是战战惶惶，汗出如浆；就是战战兢兢，汗不敢出，说话颤抖，许多大臣初来乍到时都有君前失仪的表现。
韦晞从他们的眼中感受狂热！
新朝新气象，头一回作出决定，上到皇太后，下到群臣，对于发动战争，成就千秋功业达到了迷恋和疯狂的地步。
他们需要战争，他们有他！
“我们将要进攻突厥的主要战略是……”
韦晞侃侃而谈，边说边用教鞭指示方位。
“一、筑路：修筑从洛阳出发，到达丰州、胜州的国道（更好的公路），以便把人员、物资源源不断地送上去，假以时日，我有援，彼无援，持续失血，突厥人绝对支持不下去！以兵部推算，预计两个月完工！”
“二、在黄河以北修筑受降城三座，西受降城位于黄河大几字形的左尖角（中国、内蒙、巴彥淖尔市）、中受降城位于黄河大几字形的中段（包头市）、东受降城位于黄河大几字形的右上角（呼和浩特市）。”
受降城的来由是汉代接受匈奴投降而筑，在场的君臣是知道的，大家看着他的教鞭移动，
“三座受降城是我们战略的重要支撑点，有了它，我们加大了战略纵深，出击的将士能够在这里得到休整，而黄河南岸的安全性大大提高，我们还可以在黄河南岸大举屯田，减轻后勤压力！
同时，围绕受降城，广置烽火台、镇寨二千座，以达到提前报警、削减突厥人进攻态势。
修筑它们，财力、人力和物力等等，兵部都作了充分的估算，
以兵部推算，预计二个月完工，我们可以控制漠南，建立起一条安全的防御体系，三座受降城成为军政中心、交通枢纽和经济中心。臣计划，把安北都护府（治所在外蒙古）迁回西受降城，把单于都护府（治所在黄河南岸）迁到东受降城。”
大家一听，韦唏有进有退，安北都护府因为过北，实际上大唐兵力根本控制不住，不如退回来，而单于都护府则从黄河南岸北移，如此贴切实际。
“有了受降城，我们骑兵以此出击，扫荡以北千里！
战术是杀光、掳光！
受降城以北千里，不得有突厥人的个人匹马！
见了就杀，见到了就抢！”
“他这是不想给突厥人活路啊！”
韦晞面带微笑，话非常的杀气腾腾，君臣们不无钦佩地看着他：“这是为战争而生的战神，战争对他就象呼吸般的自然。”
“臣之前一直在想，灭绝突厥，但经先帝（拱手）教育，当讲仁义，因此对于肯归顺我们的，臣还是接受，但要他们变成唐人！
对于突厥降人的处置，按毁其国、灭其文、起汉名、更其衣、改其俗、信宗教、除经济、多通婚、变饮食、迁其民十条进行！
先帝（拱手）仁慈！对他们安置是民族和解，许其酋首为都督，实行民族自治，然而先帝（拱手）之仁义不受愚昧之人的理解，一反再反，逼得我们只能以刀对刀！
预计将出动臣、王孝杰、契苾明、程务挺、杨成献、程伯喜、辛承嗣诸将，起兵三十五万，支前民夫五十万！因西受降城控制南北交通要冲，