那群海盗是纯粹的亡命之徒。比起南洋人，他们做的事更残暴，甚至比北方草原人还要凶残。而王路飞时进攻大贠沿海城市，大贠军民死伤无数。这个亡命之徒，为了防止有人报信，尽量拖延离地军的反应时间，甚至发动了屠城令。当时桑田郡滨州城中两万军民，尽是死于海盗手中。这个仇，大贠上下全都铭记在心，至今不敢忘却。
所以陈骁一听刘若木想要招安海盗，气得大发雷霆。最后，还是在右相大人庞恭的劝慰之下，才决定一试。
在那之后，之后政事堂草拟了一道旨意，经过陈骁确认之后，传到了南方沿海诸郡。
“所有海盗，只要能够带着南洋人的人头前来大贠，就可以按数目兑换银两。达到一定功绩，便可获得大贠朝廷承认，成为拥有官方劫掠资格的海盗。哪怕劫掠大贠的商船，也算是合法行为，大贠官府绝不追究！”
此令一出，大贠臣民无不咒骂陈骁。只道这个锐意进取有心改革的皇上终究还是昏了脑子。海盗们听闻此令，也是摸不清大贠有何用意。
起初当然是有人不信，不过架不住刘若木派人假扮海盗来降。无人信，那就用自己人引他们上钩。海盗本就是有利可图之徒，一个人头二十两纹银，大贠给出的银两绝对不少。几次三番之后，便真有海盗拿了南洋人的人头来领赏了。
按照刘若木的计策进行下去，海盗一看真的能拿到真金白银，立下了信誉，其他海盗见有此等好事，哪容许别人吃独食，他们便也占便宜了。大贠大把大把银两甩下去，这件事的影响力是越来越大。
这样一来，那些南洋人准备来大贠劫掠的南洋人，被海盗视作了走动的银两，一时之间，在海上，南洋人的人头，也成为了一般等价物。
在这样的环境下，南洋人前来滋扰的次数大大减少。当然，也不免有海盗杀大贠人，或者其他人的人头来冒充。一经发现，都是将海盗当场格杀。
至于如何辨认，南洋人皮肤要黝黑一些，这便是最大的特征。他们想要冒充，便是用涂料改头换面。
可最终认定结果，那全是由大贠说了算。换句话说，大贠说你是，那么你便是。如果真的是以大贠人的人头来充数，那么海盗死得瞑目。然而那些被当场格杀，来不及叫喊的海盗，大多数都是被冤枉的。不过，那可是海盗，可没人替他们伸冤。大贠民众巴不得他们死绝，而海盗的同类也巴不得少几个人争抢银两。
之后，南洋人对大贠沿海的滋扰，在大贠离地军和海盗的配合之下，开始显著减少。南洋人也想过要反击，但是他们的反击是那么无力。
最后，配合离地军新研制的蛟龙战船，远赴南洋以展天威。在击败南洋人引以为傲的海军之后，终于令南洋人屈服。两国签订协定，约束双方民众，减少冲突。南洋对大贠俯首称臣，岁岁进贡。
平定南洋之后，刘若木转身邀请几位在斩杀南洋人的行动中出力最多的海盗，以授予王下武海之名，将他们诱骗上岸，尽数诛杀，同时派回程的离地军清扫各个岛屿的海盗，可谓是完完全全做了一次狡兔死，走狗烹的事。侥幸逃生的海盗们无不为之胆寒。
至此，大贠沿海终于恢复了平静。
只不过，陈骁没有料到的是，南洋人竟然如此顽强，他们还是没有服气，他们还想着要翻身。