是的，张强一直在巨量军费所奉养的庞大军队还有少量精锐军队，少量军费，却一定会导致某些地方一旦出了问题，兵力捉襟见肘无法应对之间纠结，从内心的讲，军队虽然是维护国家的基石，是必须尊重的，却也是在经济发展的时候必须要靠边站，甚至得到削弱的。
看看后世的暹罗就知道了，绝对不允许文官官府拥有绝对权力，军队始终把持着政权，这种情况甚至影响到了国家的施政方针的制定，因为大家都是人，是人就有七情六欲，就有各种利益纠葛，军队在大方向上能保持军队利益，但当发生冲突的时候，一个人可能导致文官官府的施政方针不能保证国家利益，因为被军队里面的某些人摄取了。
华夏帝国的枢密院可以说肯定在一定程度上要强过内阁，内阁虽然也拥有守备军，拥有调兵的权利，兵部掌管所有军队的后勤，同时对守备军有调动的权利，不过这是和地方上官府分享权利的，而枢密院却拥有，完完全全的卫戍军和骑兵军，一部分野战军的直接调动的权利。
因为他们这是保卫国家，枢密院的参谋部制定计划，直接派人传达到各军，国防部下达作战命令，沟通兵部协调后勤，而枢密院院使，正使是皇帝，副使是皇储，管理机构是亲卫团，直接调动和下达命令，内阁兵部配合。
这样的情况下，拥有皇储和皇帝的枢密院肯定要在权利和地位上要比内阁首相高很多，负责联络枢密院的第二副首相则不一定在这样强势的势力面前，有发言权，只能当传声筒。
但在这样的情况下，你一个副相又能怎么办？谁让你负责联络枢密院呢，负责沟通自己分管的兵部呢？
作为第二副相，这是地位的象征，预示着一旦政议院再次延推，有可能自己能接任第一副相，成为未来首相的热门人选，和第一副相是平级但也是相当于是竞争对手，时刻都有可能自己上，他下，或者他上，自己也上，他当首相自己当第一副相，总管全局，掌握内阁过半的权利分配。
首相只掌握外交和吏部，第一副相可是掌握着户部和监察部的，其他的都是能插手的，第二副相则只掌握自己一摊子和联络，协调一些部门，除了自己联络协调的部门，按照华夏帝国的规定，你不能侵犯其他副相的权利，不能接受人家其他副相管理的部下们汇报工作，不能和他们走的太近，要接受疏远原则。
这是怕一个副相掌握太多部门而架空其他副相，或者直接两个人联合起来架空第一和第二副相，或者第二副相和第一副相联合架空首相。只有第一副相可以插手其他部门，但也只是负责协调和联络，问询，不能具体操作。
首相可以掌管全局，插手任何一个副相的工作，随时听取任何一个副相的汇报，或者直接停止副相的工作，因为他是首相，他的权利最大。
但他不能撤职副相，撤职副相得皇帝直接处理，或者得到政议院的同意。
撤职第二副相需要知会枢密院和元老院，第一副相得知会枢密院，元老院，政议院，几个院一起商讨，皇帝也得召集大家来开会，只出过错和原因，因为第一副相是首相的备选，不能随便动。
总之副相的撤职一定得通过政议院商议，有了合理的理由，哪怕是人家主动辞职，你也得给出大家都同意或者至少三分二的人同意的条件，然后上报皇帝批准。
副相除了第一副相统管全局，实际上是掌管中枢的日常事务，问询各个副相的工作，上传下达，并且做好自己分管的工作以外，其他的副相只能在自己的分管工作范围内工作，即便是听到其他副相的分管工作或者有不同意见，也只能提交给第一副相，让他处理。
现在华夏帝国拥有七名副相，先前是十一名，只是因为工作调整，或者进入元老院，使得副相的人数减少了。
作为第二副相，锋无羽同样对于华夏帝国不断的调节兵力感到劳心劳力，虽然他曾经是国防部参谋长，现在在内阁担任第二副相，联络，管理兵部，而兵部则是曾经的部下佟大为这个比他早很多进入文官行列的文官。
看着佟大为伛偻的身材和满头的白发，锋无羽感到年岁不饶人啊，相比他们这些在军队里面打滚，人际关系要比较单纯，事务要比较少的军人，早早的就加入文官行列的佟大为，曾经担任外交部行动员，主持过联络李定国，帮助和策反李定国部，然后营救过金声，同时带领第十九野战旅和清军战斗过，一直到后来担任某县城的县丞，后来是县慰，之后担任知府，咨议局议员，一州副州长，一州兵备道，一州巡抚，后来又转入军队中担任一军司令，转头又担任广西州巡抚，州长，广州府知府，海岸水师警备队司令，湖广州州长，宝岛州巡抚，宝岛，琼岛，守备司令兼两岛巡抚。
之后进入内阁担任学政部郎中，农业部侍郎，工商部副尚书，之后转任兵部副尚书，现在的兵部尚书。
之间，短短的担任了一些日子副首相，调整以后还是回到了兵部尚书位置上，不久，看他的身体和年纪，可能去政议院过度个几个月甚至一年，就要去顾问院担任元老了，这是没有办法，文官劳心劳力，比武将可是要更加老的快。
“这次东南亚总督区帮助西班牙人获得殖民地的战斗已经基本落幕，兵部有向总督区增加更多武器装备的计划吗？”锋无羽问佟大为