郑啸现在稳固领地的任务算是告一段落了，关中稳定了，平息了百姓和世家。全本小说网西凉学宫也选拔出大量人才供郑啸使用，在很短的时间里，关中各地的下级官吏已经全都是郑啸的人了。
当然也有当地豪门世家的子弟提拔为官员，不过这些都是表示顺从郑啸的家族。若没有明确表示的，郑啸也不针对，只是不予提拔而已。你不归顺，不要紧，有的是人愿意归顺的。
安定地方的同时，军队的整编也接近尾声。现在郑啸的主力军还是西凉军，十万大军整编完毕。普通营还是一千五百人，荣誉营扩编到五千人。
荣誉营的战斗人员是四千五百人，以及五百人作为荣誉营统帅的亲卫队。现在有云骑营，骠骑营，疾风营，三支荣誉骑兵营。有潜山营，铁壁营，陷阵营，三支荣誉步兵营。
云骑营是跟随郑啸出征黄巾，由郑啸赐名。一直由赵云统带，从征伐黄巾开始率建奇功，作战风格灵活飘逸，伤亡率一直很小。这次跟随赵云出征西羌，深入敌后，建立奇功。
疾风营是郑啸老爹郑睦赐名，在守卫西凉，抵御胡人建立功勋。此次由张辽率领出征西羌，建立奇功。
骠骑营由郑啸赐名，从郑啸出征黄巾开始，一直由庞德统带，以战斗风格顽强，能打恶仗著称，此次在洛阳突围中更是立下大功。
陷阵营由郑啸老爹郑睦赐名，一直由高顺统领，守护西凉。此次函谷关之战更是百骑踹营，名扬天下。
铁壁营由郑啸赐名，在西域莫勒且河畔断后，奋战不息。由张绣统带，在郑啸回函古之时。更在西岭断后，震惊诸侯。
潜山营由郑啸赐名，自莫勒且河畔后，一直守护在西凉。洛阳之战，为郑啸断后，统领章炯战死，现由阎行统领。
而现在郑啸又赐名两营，骑十五营原来由郑啸族兄郑遥带领，洛阳之战郑遥战死，骑十五营。伤亡重大。郑啸特别赐名破虏营，交由马超统带。
步军十七营，在洛阳突围奋战到底，统领钟奇战死。全营上下只有十余人回到了西凉，其余人等全部战死，特赐名忠烈营。交由马腾统带。
这八个荣誉营的建立极大的刺激了郑啸麾下军队的竞争，现在荣誉营的士兵不但粮饷比普通士兵高两成，更因为郑啸初步建立的荣誉机制而士气高昂。让其他部队眼红，誓要超越荣誉营。
八个荣誉营，四支骑兵营，四支步兵营。四十个普通营，十个骑兵营。三十个步兵营。三万五千铁骑，六万五千步军。整整十万大军士气高昂，枕戈待旦，只等郑啸一声令下，就上战场为郑啸奋战不息。
正规军十万，更不要说郑啸随时可以转为正规军的七万护军了，他们在战争时期也会被征召，负责配合民夫进行军粮运输，弹压地方等活动。
而关中地区地护军也开始组建，护军已经成为预备军了。在这次西凉危及体现出了巨大的作用。关中本就是大秦龙兴之地，民风彪悍。西北人的豪爽彪悍完全体现在关中百姓身上。
在护军的选拔上非常的便利，不过多久就选拔了三万身体素质合格的壮年男子，开始训练成立护军。
郑啸为什么不把经历大战后剩下来的十七万大军全部整编成正规军呢？不是他郑啸养不起。若是咬咬牙，以现在西凉和关中两地的钱粮税收还是可以养的起的。
但是郑啸不会这么做，因为通过这段时间地学习，郑啸发觉老爹留下来的许多东西非常有用。就比如国家的良性发展，这个词汇郑啸虽然不太明白。但是他看明白了其中的意思。
要与民修养生息。百姓富裕了，自然会带动各行业的发展。而西凉现在用钱的地方也很多。用学来地话说叫投资…
投资修路可以带动各地的交通，不但可以让自己的军队以最快的速度到达自己领地内任何地方，而且一旦那里有了天灾，赈济也可以在最短的时间内到达。更不要说道路顺畅了，商业也会更加发达。
郑啸让人算过一笔账，他在领地内实行较低的商业税收，让更多的商人与商队做生意。那么所收到地税金比高税收的时候还多。乍一看似乎低税率会少收税金，可实际上低税率却刺激了商业发展，让郑啸取得了更多的商业税收。
投资修建水渠，可以带动粮食的增产，土地的种植。当农人有了更多的粮食收成后他郑啸也能收到更多的粮赋，丰富自己的粮仓。同时，农人在粮食收成更多后，就会有更多的需求，从而带动商业活动。
不但带动商业活动让郑啸能受到更多的税金，而且还会出生更多地孩子，因为他们能养的起了，这些孩子出生就意味着人丁地增加，也意味着郑啸的丁口税收更多。当然丁口税收钱很少，可是郑啸看重的是人丁的增加。
人丁增加了，就意味着郑啸治下的战争潜力更厚实了。以人为本的思想现在已经深深的打动了郑啸。没有人地情况下，纵使你天纵奇才，英雄盖世，却什么也做不成。
投资教育，可以让郑啸得到更多地人才储备。西凉学宫的规模现在一阔在阔，已经忙地陈琳焦头烂额了。可是发挥的力量也是巨大的，就占据关中而言，能这么快平息关中，让百姓归心，服从郑啸，从西凉学宫里出来的下级官吏是功不可没的。
这些人受过教育，有一定的才华，更主要的是选拔出来的都是服从郑啸的人。让郑啸的各个命令在各地畅通无阻