李旭对此很高兴，认为这是一个好的开头---没有经验不要紧，只要态度端正和积极参与，慢慢就有经验了。其实李旭对经济计划工作也不十分了解---他的一点计划概念都是后世来自报刊杂志和电视新闻及图书馆偶尔翻看的资料，但并不妨碍他向众人提出新的工作理念。
经过数日热烈的讨论，两年经济计划几经修改，最终定稿。决定今明两年在工业建设方面重点投资和兴建军工企业、机械设备、矿山企业等，扩建萍乡修械所为军工厂，扩大萍煤公司所属企业的产能和生产效率，新建南昌机械厂、新余钢铁厂、九江设备厂、德兴铜矿等骨干企业。积极鼓励和扶持民营纺织、建筑、造纸等行业的大中型企业，积极发展涉及民生的各种民营中小型企业。加快江西的交通建设，二年内必须完成省城到各府主干道路的修建修缮，力争省内一半县城官道完善…
农业方面，二年内全省粮食产量翻一番，新垦荒地翻一番，农民人均收入翻一番！继续减轻农民负担，完成全省农村税租调整，积极鼓励和发展农业企业，扶持农贸公司，力争全省一半的农村经济达到规模化、集约化、产业化…
商业方面，继续整顿和完善省内商业环境及配套法律法规，积极鼓励和扶持中小型民营商业企业，鼓励民营商贸公司拓展国内市场和开展海外贸易，二年内利税翻一番…
在这份二年计划的最后，李旭指示专门附加了一章和经济发展密切相关的教育方面的内容，力争在二年内全省普及城乡启蒙教育，成人识字率达到五成。设立江西国学院和扩大南方技校规模达到学生千人的水平。鼓励公司兴办技术研究所和公司技校，奖励发明创新。鼓励民间办学特别是新式学堂，鼓励学习西洋知识和技术…
江西的二年计划通过后，立刻以巡抚衙门的名义下发各地府县学习并作为工作指导性文件---李旭亲自给该文件设计了格式并作为今后赣省和义勇军内部的标准文件格式---后来人们就将这种格式的文件习惯性地称为红头文件！